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台促蔡习会?学者:未见任何希望

2018年7月3日

蔡政府近期频频释放信息冀盼“蔡习会”,能为紧绷的两岸关系解冻吗?需要甚麽条件才能成真?曾经举办历史性“马习会”的新加坡,当地学者却不感乐观。

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Bildkombo - Taiwanesische Präsidentin Tsai Ing-wen vs Chinesichen Präsidenten Xi Jinping
美朝峰会暂时解决朝鲜半岛危机后。外界也在分析,两岸分歧是否能冀望蔡习会?图像来源: Reuters/T. Siu, picture-alliance/Xinhua/L. TAo

(德国之声中文网)台湾总统蔡英文近月重提愿意在“对等且不设政治前提”下会见习近平。台湾陆委会主委陈明通7月2日进一步阐述,陆委会一直努力促成蔡习会。

承接蔡英文的语调,他说陆委会朝着两岸不设前提会谈来努力:“见了面总是好说话,总比你在遥远的天边胡思乱想,没有现实感,会有一些误判。”至于对岸有否回应台方的诉求,他透露曾私下向一些中国智库学者表达蔡习会的意愿,对方说会把意见带回去。

不过他同时重申,近期中国发挥“所谓锐实力”,包括强迫外国航空公司把台湾改名,“让人觉得很不舒服”,强调约制中国与期盼蔡习会是“一码归一码”。

Chen Ming-Tong Mainland Affairs Council Taiwan
陆委会主委陈明通表示任内要积极促成蔡习会。图像来源: Mainland Affairs Council

蔡习会如何成真?

新加坡南洋理工大学国际关系学院副教授李明江接受《德国之声》访问时形容,蔡英文在任期内亲晤习近平的可能性很小,“现在没有看到任何希望”。他分析,实现蔡习会的挑战性远远比马习会大。“现在大陆愈来愈倾向所谓‘底线思维’-- 你可以做一些事情,但不要越过红线,否则大陆会用很多手腕做法进行揭制和打压。”

他说归根究底关键还是两岸在九二共识上的鸿沟:“核心是一个中国,这方面大陆态度很坚决。最大阻碍是蔡政府不太可能满足大陆这个要求,如果能克服蔡习会就有可能,否则只是空谈。我也看不到台湾领导人能有太大让步,因为她也面临岛内很大压力。”而蔡英文多番强调不带前设的会谈,他亦直言:“从台领导人角度,这是最好的办法,但可以说完全不可能被大陆所接受”。

对于如何表述九二共识,一直是历任台湾总统的难题。李明江认为当中并非完全没有回旋空间:“一些非正式的说法也提过,大陆不一定要求民进党逐字逐句像当年马英九一样承认九二共识,里面是有弹性空间。对大陆政府来说,只要一个中国涵意概括到、讲到了,基本上就算是过关。”但是目前两岸严重缺乏互信,这一步也很难达到。

Präsidenten Tsai Ing-wen, Taiwan & Donald Trump, USA & Xi Jinping, China
美中政经角力下的台湾会如何对策?

美国因素影响超越岛内政局

台方接连释出重返谈判桌的意愿,李明江认为现时台方对蔡习会迫切感比中方更强烈。因为台湾面对的情势愈来愈不利,尤其国际空间愈来愈小,面对中国政府明显加强打压,蔡政府更加忧虑台海关系发展。

他特别提到,与两年多前的马习会不同,今天的局势还多了一个主导因素:美国。“美国因素超过了台湾岛内政治情势的影响,尤其过去一年很大变化,包括国防授权法、台湾旅行法,美国都有意识地打台湾牌围堵中国。两岸问题不再是台海之间竞争较量,而是成为中美两个大国的博奕,令局面更复杂。”

他认为未来需要关注美台官员和军事互动发展,一旦升级的话,中方很大机会进一步收紧对台政策,采取反制措施,台湾利益也可能成为中美博奕的牺牲品。