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“印太经济框架”纳台湾? 美又“战略模糊”

2022年4月1日

台湾多次表达加入美方“印太经济框架”的期待,但显然这个议题除了经济考量,还有政治上的顾虑。中国方面又是如何看待美方这个新的经济战略?

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Flaggen USA Taiwan
图像来源: Zoonar/picture alliance

(德国之声中文网)美国贸易代表戴琪週四(3月31日)拒绝透露台湾是否会被邀请加入拜登政府的“印太经济框架”,引发参议院批评,认为将台湾排除在外将错失机会。父母来自台湾的戴琪如何回应受到关注。

台湾表示希望成为即将出台的“印太经济框架”(IPEF)的正式成员,这也是政府为应对其所说的北京在该地区不断增加的经济和军事胁迫而做出的努力之一。

美国政府表示,仍在起步阶段的“印太经济框架”旨在建立灵活的经济框架,,使成员在供应链安全、基础设施、劳工標准、清洁能源和其他问题上保持一致,但没有公开详细说明任何成员。 

戴琪在美参议院金融委员会表示,称台湾是一个重要的合作伙伴,但尚未就成员资格作出决定。

当参议员梅嫩德斯(Bob Menendez)问及台湾是否会被邀请加入该框架时,戴说:“关于台湾这一点,我们正在与那些有兴趣加入这个框架的人进行一般性对话......是否参与‘印太经济框架’仍在考虑之中,据我所知,还没有做出任何决定。”

梅嫩德斯回应说,台湾与美国经济安全交织,是重要的战略和贸易伙伴。他说:“我从这个回答中感觉到,我们不会把台湾纳入‘印太经济框架’的范圍,这就错过了一个机会。”

跨党派议员促纳入台湾

在这次交流之前,来自两党的200名国会议员,包括共和党员麦考尔(Michael McCaul)、切尼(Liz Cheney)和斯特凡尼克(Elise Stefanik),以及民主党员刘云平、卡纳(Ro Khanna)和斯洛特金(Elissa Slotkin)等在3月30日写信敦促戴琪和美国商务部部长雷蒙多(Gina Raimondo)邀请台湾加入“印太经济框架”。

这封信被张贴在民主党众议员席瑞斯(Albio Sires)的议会官方网站上,他也签署了这封信。信中提到:“台湾的加入也将发出一个明确的信号,即美国与它的盟友和伙伴站在一起,不会被中华人民共和国欺负。”

USA Gina M. Raimondo
台湾方面拒绝对雷蒙多表示不会邀请台湾参与“印太经济框架”的消息发表评论,但一位在美国办公室的台湾发言人说会针对这个议题,透过现有的经济贸易机制和管道与美国交换意见。图像来源: Alex Edelman/CNP/MediaPunch/picture alliance

一些分析人士认为,台湾参与该计划可能会使该地区的国家因担心激怒北京而对加入该计划犹豫不决,因为北京反对将“印太经济框架”作为华盛顿试图遏制中国崛起的工具。

据两位了解雷蒙多在闭门会议上发表这一言论的消息人士称,她上週告诉参议院财政委员会成员,美国政府目前没有考虑将台湾纳入其中。

路透社引用一位消息人士说:“我认为这说明了一个更广泛的问题,即我们的贸易议程有时与我们的外交政策议程不一致。”

商务部将路透社的评论请求转给了白宫国家安全委员会,该委员会也表示尚未就成员资格做出决定。

中国如何看待“印太经济框架”

根据人民网在3月19日发表的文章,华东师大亚太研究中心执行副主任陈晓晨说,“印太经济框架”将成为美国主导下的“经济小集团”,特征“一是意识形态先行,具有明显的价值观色彩;二是针对性强,明确将中国排除在外;三是封闭性和排他性强,成员将会是美国‘精心选择’的;四是约束贸易本身,鼓吹在供应链上与中国‘脱钩’。”

中国市场学会海疆丝绸之路工作委员会主任王晓鹏则告诉人民网,宏观来看,美国要借“印太经济框架”之名,“深度整合印太地区盟友、伙伴关系”,微观来看,“其根本目的还是利用机制的叠加挖各国经济的墙脚,满足美国一国的经贸需求”。

文中引述的三位专家,包括中国国际经济交流中心美欧所研究员张茉楠都认为,“印太经济框架”在“代表性、排他性和实质性三大目标注定无法同时实现”,最后“可能只会得到一纸缺乏实质内容的宣言,缺乏实质性内容”。

(综合报道)

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