（德国之声中文网）《星期日图片报》披露了一份审计署内部的调查报告，上面指出，内政部对联邦移民及难民局监督不力，因为缺少监管，多年来，各地的移民及难民局在处理庇护申请中存在不合法律之处。
根据《星期日图片报》，这份长达60页的调查结果本星期已交给内政部。审计署还指出，内政部并没有听从该机构主管移民及难民局部门发出的警告。自去年起，相关部门就表示，因为缺少人手而没有办法按照规定对Bamf进行监管。联邦行政局也于去年5月提出建议，这个部门亟需增加工作人员。
但是情况并没有出现转变，调查报告写道："2017年，2018年和2019年的工作人员预算，内政部均未向联邦财政部要求拨额外预算给监督部门。"
德国联邦审计署认为，不仅是上任内政部长德迈齐埃（Thomas de Maizière ），现任内政部长泽霍费尔（Horst Seehofer，基社盟籍）一样有所失职。
"明镜在线"指出，监管不严也是移民及难民局不莱梅分局发生重大丑闻的一个原因。一名女主管涉嫌在没有合法依据的情况下违规批准了2000多份避难申请。
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欧洲难民问题的缘起与现状
难民潮缘起：战争、贫困
2014年下半年，随着叙利亚战争进入第四年、伊斯兰国在叙北部攻城略地，叙利亚人民开始大规模的逃离该国。与此同时，其它国家如伊拉克、阿富汗、厄立特里亚、索马里、尼日尔和科索沃的民众也开始因暴力和贫困而踏上逃亡之路。
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从难民营再次逃难
其实，自2011年起，就有大批叙利亚难民聚集在邻国土耳其、黎巴嫩和约旦边境的难民营。到2015年，难民营已人满为患，再加上人们时常无法找到工作、或为子女提供教育的机会，越来越多的人决定继续踏上逃难的道路。
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“巴尔干路线”
2015年，估计150万人步行从希腊前往西欧，即所谓“巴尔干路线”。根据申根协定，欧盟内部基本上是可以无边检自由行动的。然而，由于大批难民前往更富有的欧盟国家，申根协定也受到质疑。
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地中海路线
与此同时，数以万计的难民试图跨越地中海来到欧洲，许多人因船只严重超载而葬身大海。
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铁丝网
欧盟外部边界的沿线国家采取措施应对难民潮。匈牙利、斯洛文尼亚、马其顿和奥地利修建起铁丝网。难民法收紧，多个申根国家引入临时边界检查。
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“开放边界”
2015年9月，德国总理默克尔在巴尔干路线国家情况紧张之下作出所谓“开放边界”的决定，此后在德国国内引起巨大争议。到2016年9月，德国在与奥地利的边界也引入了临时边检。
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欧盟、土耳其协议
2016年初，欧盟与土耳其签署协议，抵达希腊的难民可被送回土耳其。
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德国是接受难民最多的国家
截至2017年底，根据联合国难民署的统计，德国生活着97.04万难民申请者，超过了法国或瑞典。当然，如果与人口规模相对比，德国每1万名居民接收117名难民，排在瑞典（241名）、马耳他（174名）和奥地利（131名）之后。
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前往德国难民人数减少
在创纪录的2015年，有89万名难民入境德国。自欧盟与土耳其难民协定以及巴尔干路线（如图）关闭后，人数不断减少。2016年为28万，2017年近18.7万，接近2014年的水平。2018年1-4月，德国有约5.5万名难民申请者登记注册。
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其它国家情况
目前在希腊生活着近3.3万名难民，在意大利生活着约16.7万名难民，在西班牙生活着约17.5万名难民。这三个国家被视为难民潮的前沿。在欧盟共生活着近230万难民，约占欧盟总人口的0.45%。
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欧洲难民问题的缘起与现状
从地中海前往欧洲的人数减少
2018年1月-6月下旬，近4.3万名难民从海路前往欧洲。2016年同期是这一数字的五倍之高。今年上半年约1千人在这一路途中葬身大海，其中三分之二是在前往意大利的途中。
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欧盟峰会
2018年6月28日和29日，欧盟峰会讨论难民议题，并达成一致：各成员国在自愿基础上设立封闭式的接收营，接收那些获救的地中海逃难者。之后，再在自愿的基础上，对这些难民进行分配。一段时间以来，德国政府内部基民盟与基社盟之间就难民问题争议白热化，峰会结果所带来的欧盟层面一致或将对德国内政情形有所缓和。
作者: Rachel Stewart, 苗子 (据时代周刊等)
文木 / 叶宣 （法新社，明镜在线）
