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入世一年后,农民怎么样?

2002年12月12日

中国加入世贸带来机遇,也带来挑战,关于中国农业的走向一直是中国的一块大心病。一年过去了,中国农民的情况到底怎样?

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美国农场今年8月面临旱灾图像来源: AP

农民马先生面对自家地里收成的小麦,意识到自己别无办法,只能改变几代人传下来的种田方式。

马先生望着田里的麦杆,皱眉说道,“麦子的价格下跌,种麦实在赚不了钱。加入世贸对大环境有利,可是让我们农民怎么办,还种什么?”

关于农业补贴

12月11日,中国加入世贸正式一周年,农民们正在感受压力。农民不得不改种别的农作物,提高质量以和外国农产品竞争,而同时国家的农业补贴正在削减甚至被取消。

目前,倒是没有象预料中的那样发生大量进口农产品涌入中国市场的情况,其中部分原因是其它国家发生自然灾害造成农产品提价,但是中国的农村正在发生变化。

据中国的发展研究中心农村调查负责人介绍,在中国沿海的8个省份,政府取消农业补贴,农民被迫以低于去年10%的价格出售农产品,而去年的价格中还包含着国家的农业补贴。

该负责人还介绍,中部和西部还有西北地区,包括北京附近的顺义,农业补贴一再削减,政府以低价收购农产品。专家认为农民别无选择,只好调整改变来适应变化。

适应变化,开始转型

据人民大学农村发展研究所所长严瑞珍说,大部分农民转型改种劳工密集型的作物,比如蔬菜瓜果,向牧渔业发展。毕竟,和美国这样大型机械化运作的农场无法竞争,而中国拥有大量的廉价劳工。

农产品转型几年来已经成为一种必须,因为中国粮食过剩,所以种粮不能带来经济效益。如今,加入世贸,转型更是迫在眉睫。

中国方面的专家认为,入世以来第一年对中国农业的冲击并没有预期地那样严重,因为政府为加入世贸进行了多年的准备。

进口产品并未涌来

今年,政府把农产品进口关税从过去几年平均下来的45%下降到17.6%。根据农作物不同,进口农产品的配额保持中国总产量的3%到20%。据中国农业部农业研究中心的人士介绍,由于海外产品的高价和国内价格下降,所以进口农产品今年甚至没有达到配额标准。

非关税壁垒

从另一方面来说,中国期望加入世贸能为中国农产品打开市场,但是加入世贸给中国农民带来的机遇在今年效果也不明显。其它国家对中国农产品实行“非关税壁垒”,造成出口不畅。

国家发展研究中心的谢先生说,日本和欧洲国家退回中国的出口猪肉和水果,因为质量没有达到标准。而在加入世贸之前,其它国家使用的标准没有这么高。

农业研究人士认为,将来中国农民必须提高产质,提供成本低廉的产品。

但是中国许多农民无法适应这样的变化。农民马先生说,他只能种麦,因为那样的成本低廉,而且,银行不会向农民发放贷款。

马先生的同村表示,农民也想改变,可说到底,手上还是没有钱。