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俄罗斯在欧洲大陆的影响日渐衰退

德国之声2008年2月18日

昨天,科索沃宣布了独立。 这一事件,在吸引全世界目光的同时,也引发了各方争议。其独立建国是否有悖于国际法,独立后的未来走向如何,是否会产生所谓的多米诺效应?德国之声记者就相关问题,对德国波鸿大学东亚研究中心主任及中国问题专家辜学武教授进行了专访:

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在普里什蒂纳新建的科索沃独立纪念碑图像来源: AP

德国之声:辜教授,科索沃宣布了独立,这虽是人们意料中的事,但您能从国际法的角度来谈谈科索沃独立是否是合理的吗?

辜学武:当然,科索沃宣布独立,在国际法上是一个有争议的问题,尤其是联合国的1244号决议的精神在这件事上没有得到最终体现。因为科索沃的独立要取决于双方达成一个最终的谈判结果,并须得到联合国的认可。但目前,科索沃实际上还是联合国的一个托管地,在未得到安理会同意的情况下,宣布独立就可能会引起一些国际法上的争议。

德国之声:那是不是可以理解成科索沃建国独立的条件并不成熟呢?

辜学武:问题在是怎么样判断一个国家建国独立的条件是否成熟。我觉得,在这个问题上,可能永远都没法达成一个最终的协定。因为这个认同的标准各国都不同。从西方国家,尤其是美国和欧洲大部分国家的角度来看,科索沃应该是已经完成了独立建国的条件。这么多年科索沃地位未决,不仅影响了本地区的发展,也给欧洲留下了一个隐藏的定时炸弹,因此,西方认为,科索沃独立的政治条件应该是成熟了,将科索沃建立成一个独立的国家,最后来解决这个问题。但是正如您刚才讲的条件不成熟,这主要表现在各个大国之间,尤其是俄罗斯,还没有加入西方的联盟中来,所以,从外部的条件来讲,不成熟,但是从内部的条件来看,则是成熟了。

德国之声:但另一方面,我们也看到,科索沃迄今为止一直处于联合国的托管之下,那么它就没有一个健全的政府。您认为,在科索沃宣布独立建国之后,它的政府能够维持下去么?

辜学武:在这个问题上,我还是持比较乐观的态度。因为,目前,虽然科索沃一直由联合国托管,即联合国一直有个行动委员会负责科索沃的内政和经济管理工作,但欧盟已经准备接过这个托管工作了,也就是说,从今天开始,将由欧盟来接管,来辅导新建立的科索沃进行国内治理和建设等等,即欧盟扛过了这面大旗,欧盟在以后科索沃的建设中会起到一个决定性的作用。

德国之声:就欧盟内部而言,它本身在科索沃问题上也有不同的看法。那欧盟最终是否能够达成一致,承认科索沃的独立地位呢?

辜学武:这个问题应该不会太大。我认为,科索沃之所以能够在这么长时间引起一些国家的争论,其中一个重要的原因就是科索沃的未来会怎么样。因为科索沃同其他的国家不一样,从文化的角度来讲,它是一个伊斯兰倾向的国家,其宗教信仰和文化背景等都同基督教文化有些不太协调的地方,但是从整个战略的角度说,欧洲的大部分国家,尤其是欧洲大国,如英德法会主动地承担起这个责任。我想,这些欧洲大国在美国承认科索沃的独立地位之后,很快会跟进承认的,还有一些所谓的新的欧洲国家,他们也会迅速表态,接受科索沃是一个已成立的独立国家。

德国之声:在此期间人们担心的一个问题,就是科索沃的独立会不会带来多米诺效应,引发连锁反应,您是怎么看的呢?

辜学武:像在这种条件不成熟的国家强行宣布独立,科索沃就是这样一个例子,即在相关利益者还没有达成最终妥协的条件下强行宣布独立,可能会引发一些联想。但是,在欧洲,科索沃的独立实际上也代表着,冷战带来的后果基本上能划上一个句号。从中国的角度来讲,台湾问题会不会受到一些影响?我觉得不会带来太大的多米诺效应,因为科索沃的情况与台湾是完全不同的,这是因为,科索沃在宣布独立的过程中,主要的反对者塞尔维亚的国际地位,在南斯拉夫解体之后,一直是国际舆论的批评对象。而在台湾问题上有争论的中国大陆,其国际地位比塞尔维亚要强出千百倍,从这个角度讲,多米诺效应该不会传播到亚太地区国家,尤其是像台湾。我本人认为,科索沃的独立可能会从思维上给人造成一些想象的空间,但是,从政治操作的方面来讲,可能只有微弱的影响。

德国之声:我们知道,俄罗斯是坚决反对科索沃独立的,那么,科索沃宣布独立,对俄罗斯意味着什么呢?

辜学武:科索沃的独立,标志着俄罗斯在这个问题上的失败,也突显了俄罗斯自身在对欧洲事务的影响力的降低。在这个问题上,俄罗斯必须吞下这个苦果,因为冷战以来,俄罗斯基本上是节节败退,对付西方,尤其是北约和美国在占领冷战以后俄罗斯留下的地盘的问题上,只有招架之功,而无还手之力。在这一次的政治较量中,又一次突显了俄罗斯在欧洲大陆影响的衰退。

德国之声:谢谢辜教授。

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