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健康

什么是突发公共卫生紧急事件?

Sabrina Müller-Plotnikow
2020年2月1日

世卫组织公布新冠疫情构成国际关注的突发公共卫生事件。WHO做出这个决定的依据是什么?而这又对爆发疫情的国家意味着什么?

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世卫组织本周四再次开会后,宣布将新冠疫情定义为国际关注的突发公共卫生事件图像来源: AP

(德国之声中文网)定义突发卫生事件的依据是什么?

世卫组织WHO会将公共卫生领域发生影响超出国界的"不寻常事件",列为"国际关注的公共卫生紧急事件"(PHEIC)。当疾病的爆发影响到一个以上的国家,需要国际协调的时候,就被视为是紧急状况。

PHEIC势必对公共卫生产生严重影响,并且具有"不寻常"和"意外"的特性。

谁负责协调措施?

世卫组织的国际卫生条例规定,如果发生卫生紧急情况,应该召集一个紧急委员会。国际专家和上报疫情国的代表就如何进行应对提出建议。一些相关信息,包括实验结果、发病原因、风险类型以及感染和死亡的人数,应定期向世界卫生组织报告。

沟通和协调都通过国内的联络点。 在德国是联邦民防和灾害救援办公室(BBK)负责。

世卫组织公布过几次PHEIC?

PHEIC的背后隐藏着经济风险,也会对旅游和贸易等产业产生影响。尽管世卫组织试图"避免对国际运输和贸易造成不必要的干扰",但人们总是批评世卫组织,在全球卫生紧急状况的定义上反应太快或是太慢。

到目前为止,卫组织只在极少数情况下使用过这种定性,2005年,因为2003年的SARS以及随后的H5N1禽流感,促成了世卫组织加入国际关注的突发公共卫生事件这一定义。2014年,已近根除的小儿麻痹症死灰复燃,世界卫生组织将其列为"国际关注的突发公共卫生事件"。2016年的寨卡和2019年的刚果埃博拉疫情(Ebola,也称伊波拉)也先后被列为突发卫生事件。

 

PHEIC会产生哪些后果?

根据世卫组织目前的规定,防疫的重点是从源头控制疫情。被影响的国家应提供有关疫情的透明信息,并做好隔离感染患者的准备。世卫组织协调应对措施,并给各国遏制疫情提供支持。 这些措施还包括有关贸易和旅行的建议,包括对机场旅客以及货物或集装箱装载点的检查。

《国际卫生条例》总共包括66条和9个附件,是控制流行疾病体系的一个里程碑,世界卫生组织此后能够使用非国家官方信息或其他来源来进行评估。爆发疫情的成员国必须在24小时之内上交评估报告。