《人权宣言》70年诞辰,可喜可贺? | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 10.12.2018

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政治

《人权宣言》70年诞辰,可喜可贺?

难民和庇护

第十四条:人人有权在其他国家寻求和享受庇护以避免迫害。

多少人在躲避战争、冲突和迫害?

全球有6850万人在逃难,其中大多数在自己的国家。2017年,为躲避战争和迫害逃离自己国家的人数增幅达到了1951年以来的新高。申请庇护的人数也再度增加,达到310万人。"无论以何种标准看,这个数字都是让人无法接受的",联合国难民事务高级专员格兰迪(Filippo Grandi)在2017年夏说,"世界处在十字路口"。

根据《世界人权宣言》,在本国受到迫害的人有权在另一个国家寻求保护。但世界各国均承认的庇护权并不存在,尽管日内瓦难民公约禁止将逃亡者遣返迫害他的国家。

难民激增 各国如何对应

"我们看到在许多国家,为求庇者提供保护的可能性,在政治争辩中受到限制;人们就此展开激烈的讨论;有一些国家试图推脱保护难民的义务",联合国难民署在德国的发言人伦池(Martin Rentsch)表示。目前世界上包括德国在内的10个国家,接收了80%的难民。大多数难民生活在发展中国家,主要的接纳国有土耳其、巴基斯坦、乌干达和黎巴嫩。

Uganda Flüchtlinge aus DR Kongo UNHCR Camp

一名刚果难民妇女抵达乌干达的难民营

对欧洲来说,关于接纳难民的争论成了对事关团结分裂的一大考验。欧盟成员国今年6月通过了严格避难政策的决定,但就如何在欧盟范围内公平分配难民,仍无望达成一致。原因之一是匈牙利、捷克和波兰等国拒绝分担接纳难民的责任。

据联合国难民署称,世界其他地方的情况不像欧洲这样紧绷,人们尝试为保护难民寻找不同的解决办法。伦池介绍说,一些国家向难民提供文件,让他们获得就业和受基本教育的机会。在乌干达,难民可获得土地使用权,以便自食其力。包括埃塞俄比亚、卢旺达和洪都拉斯在内的15个国家自2016年以来,借助不同渠道落实了改善难民境况的措施。他们的试点经验融入了联合国难民契约。该文件的目的之一是缓解难民接纳国家的压力。

只有一个国家对这项不具约束力的契约投了反对票--美国。美国驻联合国经济及社会理事会代表柯里(Kelley Currie)称,契约所提出的全球性解决方案违背美国政府的主权利益。美国这个移民国家现在墨西哥边境推行的是毫不留情的反移民政策。美国总统特朗普称,寻求庇护者在其申请审核得出结果前不允许跨越边境。特朗普今年11月在推特上表示,在必要情况下将关闭边界。

 

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