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为奥运关闭民工子女学校?

叶宣2006年10月2日

今年暑假期间,一些国内媒体报道了各地许多民办的民工子女学校被强令关闭的情况,引起公众的关注和讨论。总部设在纽约的人权观察组织本周报道,过去两周里,北京又取缔了50所多流动人口子女学校,并批评说,这样作的目的是为了在08年奥运会前改善北京的城市形象。尽管新的义务教育法明文保障民工子女受教育的权力,但还是有很多孩子将面临失学的困境。

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在北京更高兴还是回家乡更快乐?图像来源: picture-alliance/ ZB

今年7月,北京市政府发布通知,对未经批准的流动人员自办学校,由区县政府有关部门责令整改,逾期达不到办学条件,尤其是在校舍,卫生和安全方面存在隐患的,9月底前要取缔,被涉及的有239所民办学校。政府表示,将把这些学校的部分学生分流到公立学校和合法的民办学校就读。但能进入公立学校的孩子寥寥无几,因为学校要求学生家长出具包括赞助证,打工证等在内的“五证”。位于北京大兴的民办团河实验学校校长杨巧燕说:“那五证没有几个能办齐的。公立学校是有,但是他们肯定是进不去的,否则不会来我们这。”

据北京教育部门提供的数字,北京的外地民工超过280万,由于很多人没有齐全的证件,有9万多民工子女只能在未经批准的民工子弟学校上学。其中的一些学校硬件和师资条件差,无法保证教育水平。但有关部门判断办学条件是否合格,似乎并不完全按统一标准:“标准?他说你这个达到了你就达到了,说你没达到就没达到。这件事儿吧,可能上面的ü意愿是好的,可是下面一执行就变味儿了,而且执行起来也不一样啊。”

团河实验学校也属于手续不全的非法学校,有近900名学生,可能是由于规模较大,还没有被勒令关闭。而附近另一所只有200多学生的学校则已被取缔,有的孩子回了老家,有部分学生分流到了团河学校。但上级规定这所学校不得用校车接送学生,因此损失了部分生源。杨校长对此很不满:“家长都是菜农,一天到晚忙活菜园,没时间接送孩子,不让车接车送怎么办?”

人权组织“人权观察”本周报道了北京近期关闭一批民办学校的消息,并认为,这一行动的考虑之一就是让部分民工在奥运会前离开北京回乡。杨校长透露:“我看就是这样,领导都说了,这样做就是让外地人回家。”

但会不会起到这样的效果,杨校长很怀疑,因为为了孩子就学放弃在京打工的人毕竟是少数:“因为这些家庭就靠大人在北京打工的收入,他不可能说为了孩子不能在北京赚钱了。结果就是孩子回老家,大人还在北京留守,这样问题更多。”

至今北京已批准了40多所民工子弟学校,并向它们提供资金支持,但这远远不能满足北京庞大的流动人口子女就学需求。8月底北京市政府宣布,今年将拨款8000万元用以解决流动人口子女入学问题。今年9月1日颁布实施的修订后的义务教育法,也规定地方政府应保障民工子女受教育的权力。但有关部门在实施过程中如何解决一些迫切的问题,如现有学校无力或不愿接收民工子女,仍没有答案。