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中国军演波及日本 东京的下一步?

郑仲岚
2022年8月8日

佩洛西结束了亚洲行,而中国也在这段期间于台湾附近展开演习,引发欧美各国与日本谴责。这样的举动,也同时引发中国高调反击,特别是针对日本言词强烈。德国之声为您采訪两位专家,分析今后中日可能的外交动向。

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Japan Tokio | Nancy Pelosi trifft Fumio Kishida
美国国会众议院议长佩洛西8月5日造访日本,与日本首相岸田文雄会面后举行早餐会,结束亚洲行。图像来源: The Yomiuri Shimbun/AP/picture alliance

(德国之声中文网)中国在佩洛西结束8月3日的访台后,随即在4日至7日的三天间发动实弹演习,其中位于台湾东部海域的落弹位置,相当接近日本冲绳县八重山群岛的与那国岛与波照间岛。日本首相岸田文雄谴责中国所称“包围台湾”的军事演习,称中国举动波及日本经济海域,危害国家与人民的安全。

该区域的渔船原先在演习第一天仍照常捕鱼,但4日当天至少确定有5枚飞弹落入日本专属经济区(EEZ)内。事发紧急,该落弹区域也从5日至7日间暂停捕鱼。

东京外国语大学教授小笠原欣幸告诉德国之声,这次的5发飞弹掉在日本的专属经济海域应该是故意为之,“中国的想法就是不要插手台湾,过去在对越南、菲律宾、南韩等争议也是,射到EEZ就是要警告日本,他们可以威胁到石垣岛、与那国岛等地”。

在日方抗议中方侵犯经济海域后,中国外交部发言人在5日的记者会上则称“中日两国在有关海域尚未划界,不存在所谓‘日本专属经济区’的说法”。对此,小笠原对德国之声直言“对发出领海这样的外交谈话,是真的很刺激到日本,有可能在外交上日本会开始不能信赖中国”。

小笠原称,两国有领土、领海争议是事实,但是外交的既有前提是要搁置争议,再最大化两国利益。“现在直接升级到飞弹试射,还擅自称领海未划定。他说:“如果是《环球时报》还可想像,但中国外交部这样层级,真的很不妥。”

小笠原也称,日本对中国的警戒,将会跟过去英美澳等国一样,向上提高一层,甚至改变10年内的安保政策。他说“当年1996年的台海危机,时任首相桥本龙太郎后来就在回忆录称当时‘彻夜难眠’担心事态扩大。虽不是针对台湾,但也影响后来日本的安保战略”。

他认为这次的中国军演,只是让台湾阻止统一的力道更团结,过几年会慢慢开始影响日本,让日本人开始警戒,“也许未来支持修宪的日本人会开始增多”小笠原说。

Infografik Militärausgaben im Pazifik ZH

针对这次军演,东京大学教授,专长中港澳及亚洲政治的川岛真对德国之声表示,中国的武力给台湾社会压力的同时,试验中国的假新闻与黑客攻击等可能是事先要务。他分析,如果台湾人展现出对这些武力压力和资讯战的强力对抗与适应

他说:“中国如果发现没有效果的话,可能会升高军事手段,变成夺取台湾管辖的一个小岛来试试之类”。这次美军在南海跟台湾海峡相对保守,川岛认为美方也不敢轻忽中方军力。

美日同盟关系坚定

佩洛西本趟选择日本作为最后一站造访,本来并未掀波,然而在途中加入访问台湾行程,让接著佩洛西一举一动成为中方攻击对象。而随后日本跟七大工业国G7成员们一起发声明谴责中国军演,更让中日关系再度紧张。

川岛真告诉德国之声:“美国众议院议长本身会定期访日,岸田也以在首相官邸的早餐会而不是晚宴等接待,因此规格都不意外,但值得关注的是,岸田跟韩国总统的态度是不同的”。

他认为,比起佩洛西赴韩国时未能见到总统尹锡悦,岸田直接大方见面并表达对台湾的支持,表现美日一同合作的坚定。

特别是华春莹在中国外交部记者会还称“日本在台湾问题上负有严重的历史罪责,日本没有资格在台湾问题上对中国说三道四”,对于中国突然对日态度丕变,川岛则认为,这是中国的历史情结影响外交的常态。

川岛说“中国都会认为台湾、香港的问题是美国在后面煽动,而日本因为过去统治台湾50年,每当日本声援台湾时,就会被解读成对台‘有野心’而不开心”。

川岛补充,以前马英九时期中国对日本和台湾的“合作”还可以默许,但是2016年蔡英文就任后,特别是2021年以来,被中国锁定成“台独势力”,因此接近蔡英文或者其政权的外国动作都是批判对象。

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中日关系走向

对于未来中日间外交是否会持续升温,小笠原欣幸认为,日本不会刻意升高冲突,但未来一阵子可能也不会变好,双方只能继续寻找对话空间。“日本的个性就是会慢慢观察,然后几年内逐步修整,不会突然改变”,但小笠原也称“日中关系也不到紧张,就是有些不愉快,可能就不要再度升级”。

小笠原分析,日本的外交性格一向是谋定而后动,大方向上不会改变,但缺点是不会有惊奇。他说:“日本的国会议员外交不会改变,但像佩洛西那样的国会议长是不会造访去台湾的,内阁官僚也是不会来的,这都是不会变的。”台湾部分独派虽然也有希望日本派现任国会议员以上内阁官员来台的呼声,但基本上机率是为零。

川岛真则是建议,日台间可以强化议员交流的架构,“制度化的交流是很重要的,它可以是党对党、组织对组织,而不是太要倚靠单一一个政治人物的魅力去达成”。

而中日也在今年的9月29日将迎来邦交正常化50年纪念,川岛真坦言,现在的庆祝气氛非常不好“但有点值得关注的是,安倍晋三的国葬是27日,因此中方会派遣什么人来参加国葬,是很值得关注的一点”。如果2天后举行纪念仪式,到时派遣的层级也关乎两国间是否有出现外交缓和。而习近平一但在秋天顺利连任,川岛分析“因为有中国对台海的措施,习近平只怕(对外战略)会比以前更高一层保守”。
而有关日本国内的变化,岸田文雄有意在8月中进行内阁改组,川岛认为,虽然内阁改组是另外一回事,但有可能过往安倍派系成员出任内阁将会变少。他说:“原本内阁是安倍派成员较多,但安倍过世后也意外引发与‘前统一教会’组织相关联争议,安倍派系和其组织之间的关系较密切,因此新内阁安倍派成员将会比较少,安倍弟弟岸信夫也有可能不会续任”。

其中,川岛也提及,下半年度内阁也会开始编列明年防卫预算,这次的中国军演将会影响日本防卫走向。他说:“过去防卫预算是GDP的1%,有可能开始朝2%数字的方向前进”。

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