中国首次肯定“非婚生育”合法地位

从2002年11月1日起，《吉林省人口与计划生育条例》开始正式施行。《条例》中第30条第2款规定：“达到法定婚龄决定终身不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。”

法新社报道说，吉林省首次通过立法尊重个人生育权，开风气之先，各地必将“从善如流”。在此之前，“非婚生育”为中国的法律所禁止，未婚妇女生育孩子将被罚款，并不能正常上户口。这一新的立法是对中国改革开放20年给社会带来的巨大变化的一种积极适应。

法新社介绍说，中国的一些受过良好教育的妇女对婚姻问题有着不同于传统的态度，她们当中有些人没能找到合适的男性结婚对象，因为中国社会中，很多男人不能跟上时代的变化，不乐于接受比他们强的女人作为婚姻伴侣。但是，很多这样的妇女和大龄独身女青年虽然不想结婚，却很想要孩子，享受身为人母的幸福。

今年9月1日，《中华人民共和国人口与计划生育法》开始实施。按其规定，各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会可根据当地的经济、文化发展水平和人口状况，制定各自的具体配套办法。吉林省率先利用了这一立法上的自由度，于9月27日通过了《吉林省人口与计划生育条例》。

吉林省一位负责立法的官员说：“这是一个多元化的时代。如果有人决定终身不结婚，按照过去的法律，她们就被剥夺了生育权。这是不公平的，法律应该尊重社会现实的发展，应该负责任和公正。”

北京的一位妇女与家庭问题专家陈欣欣(音)对法新社记者说：“政府对妇女权益的理解越来越深入。如果一位妇女找不到满意的婚姻伴侣，她不应该就因此失去了要孩子的权利。你不能强迫一个人去结婚吧。”

陈欣欣说，有一定数量的妇女－她们大都生活在城市－希望通过人工授精的方法生育孩子，甚至希望获得运动员或者高智商的人的精子。“这些妇女是思想开放的典型，经济上也独立，而且个性坚强，能顶住来自父母方面的压力，并不怕社会上对没有丈夫的母亲的偏见。常常是，这些妇女在事业上很成功，她们找不到与她同样成功或比她更成功的男性作为丈夫，她们自己也不想将就。”

吉林省的这一立法在中国引起了一系列争议，有文章说这一立法虽然照顾到了妇女的生育权，却忽视了孩子要有双亲的权利。例如东北师范大学法学教授孟繁超提醒说，假定决定生育的这个独身女性在孩子尚未长大成人时，意外死亡，孩子该由谁抚养？其生理上的父亲是否该承担一定的抚养责任？又比如，生理父亲年老体衰之际，这个孩子是否该履行赡养义务？而且，这个孩子有享受父爱、接受父亲教育的权利这些矛盾如何解决？如若处理不当，相关的知情权、继承权、抚（赡）养权争端将在若干年后出现。