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讲到中国同巴基斯坦的关系，德国海德堡大学南亚研究所的秦格尔（Wolfgang-Peter Zingel）认为，对于巴基斯坦来说，中国是最值得信赖的伙伴，双方的合作也有很长的历史。"从上世纪50年代开始两国就频繁接触，迅速划清了边界，之后中国还为巴基斯坦建了一条路，从新疆到巴基斯坦，就是喀喇昆仑公路（Karakorum Highway）。两国也共同展开了一个港口扩建项目。在核领域也早有合作。"

"中巴与美印竞争"

早在1991年，中国在巴基斯坦旁遮普邦的杰什马建造了首座核电站。2005年破土建造第2座，并将于明年竣工。最新达成的合作谈判在多年前启动，中国核工业集团公司（CNNC）在其网页公布的信息是，中巴双方于今年2月就杰什马民用核反应堆项目达成一致。《金融时报》报道说，一名未透露姓名的巴基斯坦官员表示，"中国兄弟又一次应我们的要求，与巴基斯坦进行核领域合作。"海德堡大学南亚研究所秦格尔认为，中国同巴基斯坦不断加强核领域合作，也含有"竞争"成分在其中："美国和印度之间签署的核协议，显然是原因之一，中国和巴基斯坦也要加强合作，而且美国对此应该不会发表反对意见。"

"担忧并非无理由"

尽管中巴双方都强调核反应堆只用于民用领域，但仍不能消除国际社会对核材料安全的担忧。本月初在华盛顿核安全峰会上，防止核材料落入恐怖分子之手是会议的核心议题。中国国家主席胡锦涛在会上表示，北京政府全力支持防止核扩散、保障核安全的努力，但也强调了民用核利用的权利。巴基斯坦被认为是塔利班的重要据点和恐怖分子培训基地。巴国内局势也不容乐观。中国为巴基斯坦兴建新核反应堆，人们是否要为核材料安全问题担忧呢？海德堡大学南亚研究所的秦格尔说："担忧不是没理由的。不过巴政府和军方一再强调，该国的核材料非常安全，不会落入恐怖分子之手。这也是目前国际上对巴基斯坦核材料安全程度的评估。"

相关监督机制问题有待澄清

仅有评估还不能保障巴基斯坦的核材料得到足够的保护，中国为巴基斯坦建造的和将要建造的核反应堆是否只作民用也需要获得国际相关部门的检查。巴基斯坦不是国际原子能机构成员，中国是该机构正式成员，也是《不扩散核武器条约》的签署国，并在2004年加入的核供应国集团（NSG），所以在对中国的核项目和由中方参与的核项目的监督工作方面还有一些尚待澄清的问题。

维也纳原子能研究所研究核安全法律制度的格斯特（Christine Göstl）表示，核供应国集团成员国有义务加强核出口管制，防止敏感核材料出口到未参加《不扩散核武器条约》的国家。而巴基斯坦正是一个没有签署这一条约的国家。所以现在中国要首先澄清，如何在遵守相关条约的框架下，为巴基斯坦建造核反应堆。

作者：谢菲

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