中国历年经济增长目标和军费知多少

（德国之声中文网）在3月4日的人大新闻发布会上，发言人张业遂面对记者有关中国国防预算的提问时只是说，无论从国防预算占国内生产总值、国家财政支出的比重看，还是从人均数额看，中国的国防投入水平都低于世界主要国家。他没有公布国防预算的具体数字。

这是继去年之后，人大发言人在会议开幕前的记者会上再次避谈国防预算的具体数字。一年前这一现象就引起一些国外媒体的疑惑和猜测。不过在人大开幕当天（3月5日），新华社援引财政部2018年预算草案报告称，2018年国防预算增福为8.1%，达到11069.51亿元人民币。

从1990年代末到2015年，中国的国防预算增长幅度一直在10%以上（只有2010年一次例外，为7.5%），其中2015年10.1%，2014年为12.2%。2016年的军费预算增幅降至7.6%，2017年为7%，是20多年来的最低增幅，占国内生产总值的比重约为1.3%。

通常，人大只公布军费预算总数，并指出当年增幅，但不包括具体的开支细则。西方分析人士普遍认为，中国的实际军费开支要大大高于官方公布的预算数字，因为许多军事项目都被计入了民用项目预算中。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（Sipri）估计，中国的实际军事开支比官方公布的国防预算高出大约50%。

Sipri的研究认为，多年来中国的实际军事开支与其经济实力同步增长，军费始终占国内生产总值的2%左右。而美国的国防开支超过该国GDP的3%。根据官方数字，中国目前的国防开支仅为美国的1/4，2010年以来军费占GDP的比例保持在1.3%左右。

经济增长目标不变

中国总理李克强在政府工作报告中提出的2018年国民经济增长目标为6.5%，与2017年保持一致。不过2017年中国官方公布的GDP实际增长为6.9%，为2010年以来首次实现增长加速。

在2003年至2007年间，中国经济的年增长速度都超过10%。2008年全球金融危机爆发，中国经济也受到影响。不过在2008年到2011年间，GDP实际增涨也在9.2%-10.4%之间。

2012年到2014年，中国政府提出的年度经济增长目标为7.5%。2012年实际增长7.86%,2013年实际增长7.76%，2014年为7.3%，首次出现实际增长低于目标的情况。

此后中国政府开始提出具有一定灵活空间的经济增长目标。2015年设定的目标为"7%左右"，实际增长6.9%。2016年的目标是6.5%-7%，实际增长6.7%。

设定经济增长目标的做法，长期以来受到部分经济界人士的诟病。今年一月《金融时报》援引经济学者表示，中国将放弃长期使用的GDP目标。批评人士称，这些目标使政策制定者不得不启动激进的刺激政策，从而导致长期债务风险，造成投资浪费。

 

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