1. 跳转至内容
  2. 跳转至主菜单
  3. 跳转到更多DW网站

东盟峰会 菲律宾呼吁强硬对华

文山/安静/(路透社、法新社、美联社)2015年4月26日

本周日,菲律宾外长在东盟峰会上警告称,中国正试图“实际控制南中国海”,从而造成既成事实。他呼吁东南亚各国以更强硬的姿态对付强大的北方邻国。

https://p.dw.com/p/1FF5H
Malaysia ASEAN Gipfel in Kuala Lumpur
图像来源: AFP/Getty Images/M. Rasfan

(德国之声中文网) 菲律宾外长罗萨里奥(Albert del Rosario)是在周日(4月26日)的东盟各国外长会议上作出上述表态的。他专门提到了中国在争议岛礁上大兴土木的行为,指出北京正在大洋深处建造永久的设施。罗萨里奥表示,这些都是现实的威胁,"无法忽视,也无法否认"。他认为,这将对地缘政治造成短期以及长期的影响。

今年4月初,卫星照片显示,在多个被菲律宾提出主权诉求的南海(菲称西菲律宾海)礁盘上,中国正在进行吹沙、填海等土木工程作业。防务专家指出,这些礁盘上大规模的填海造陆工程,其面积足以容纳机场跑道等大型设施。而中国方面则表示,中国对相关海域拥有"无可争辩的主权",有关建设是"中方主权范围内的事情","无可非议"。

菲律宾方面还指责中国海巡船在相关海域干扰菲方渔船作业。近期,菲律宾总统阿基诺在接受法新社采访时也表示,中国的行为将在全球其他地区制造恐慌,其做法将威胁到航行自由。

Chinesisches Meer Spratly Islands Territorialkonflikte
中国正在南海岛礁大兴土木图像来源: picture alliance/AP

菲律宾要求东盟对华强硬

南海自然资源丰富,同时也是国际贸易的重要水道。越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国都对南海岛礁提有主权诉求,而北京以及台北方面则根据一份1947年公布的中国地图,对几乎整个南海提有领土要求。近年来,中国与东南亚邻国在南海问题上不断发生争执,令外界愈发担心南海爆发武装冲突的可能性。

罗萨里奥说,东盟现在应该要求"北方邻国"立刻停止在南海大兴土木。他指出,如果中国在南海岛礁上的工程得以完工,北京就会更强硬地对85%的南海水域提出主权诉求。目前,菲律宾正试图拉拢本届峰会主办国马来西亚,促使后者发表一份对华措辞强硬的峰会声明。不过,由于中国在该地区的外交以及经济影响力,东盟历来避免对中国采取强硬姿态。

外交圈内人士透露,峰会声明的草案中,提到了呼吁各方"自我约束",但却避免直接抨击中国。不过,东盟各国领导人在峰会期间,也有可能对这份草案进行修改。

《宣言》无约束 《准则》难达成

十多年来,东盟一直试图与中国达成一份"南海行为准则",规范各国行为,避免单边措施导致局势升级。东盟秘书长黎良明近期在接受路透社采访表示,南海冲突各方的隔阂在拉大,现在异常迫切地需要一份"南海行为准则",从而能够有效地约束南海各方。

早在2002年,东盟与中国就签署了一份《南海各方行为宣言》,不过该宣言只是一份妥协性的政治文件,并无约束力。《宣言》中也提出,应尽早达成《南海行为准则》。

不过,有关《准则》的实质性谈判2013年才刚刚开始,而且进展十分缓慢。不少分析人士指出,北京方面在故意拖延,从而为巩固其南海落脚点争取时间。

菲律宾外长罗萨里奥担心,中国将会在《南海行为准则》出炉前,就完成其在南海岛礁上的工程。