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专访:“房东笑着歧视你”

Uta Steinwehr2016年5月31日

德国选项党副主席高兰称,人们不想和德非混血球员博阿滕做邻居,引起了舆论风波。德国反歧视团体专家巴特尔对德国之声表示,这种歧视很多时候确实存在。

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Deutschland Klingelschild mit deutschen und ausländischen Namen
图像来源: picture-alliance/M. Scholz

德国之声:德国选项党副主席高兰(Alexander Gauland )在接受《星期日法兰克福汇报》采访时表示,人们不想和博阿藤(Jérôme Boateng)这样的人做邻居。这个说法有多少真实性?

巴特尔:事实上,德国存在种族主义,也确实有不想与黑人、移民等做邻居的人。这种现象究竟有多普遍则很难讲。

来自邻居的歧视一般是什么样的?

在楼道里(对被歧视者)进行侮辱,开低俗玩笑,对油箱乱涂乱画,无由地向房东投诉其太吵、太臭,以及(无由)向警方报案。居住是一个很私密的事宜,住所是一个可以免去外界纷扰的天地。而上述这些行为对这种在家的安全感、舒适感带来威胁。受到这种敌对情绪影响的不仅是成年人,同样也包括孩子。

Daniel Bartel Antidiskriminierungsverband Deutschland advd
德国反歧视联合会的负责人巴特尔(Daniel Bartel )图像来源: Betty Pabst

来自房东们的歧视又是怎样的呢?

在房屋租赁的各个阶段都可能存在(歧视)。从申请租房开始--是否允许看房、租客需要提交哪些材料,到如何建立租赁关系。去年柏林有这样一个事例,有选择地抬高房租:一名拥有多套住房的房东提高了有移民背景、穆斯林宗教背景租客的房租,而那些德国租客为主的单元房房租则没有发生变化。这背后的动机很可能是想让前者搬出去,把房子重新租给其他人。此外,歧视也可能出现在租赁关系结束的时候--什么时间、出于什么原因、与谁结束了租约。

除了种族歧视外,房屋市场还存在哪些歧视?

存在出于宗教信仰的歧视,或者对有孩子家庭的歧视。此外,残疾人士系统地遭遇歧视。毕竟,无障碍住房本来就非常有限,同时还存在一些出于身体障碍等原因的歧视。另外,歧视的原因也可能是收入情况或者社会地位,而这些没有受到德国《大众平等法》(也称反歧视法)的保护。

对于房东而言,有些法律特例,让他们合法进行歧视。这具体指的是什么?

房东当然可以选择将房子租给谁。然而,这个决定不应该出于出生背景、性别、性取向、宗教取向、残疾或者年龄这些因素。在这方面,有明确的反歧视法律保护。唯一的例外是,如果存在近邻关系--例如房东住在同一房子里。此外,房东可以选择,在楼里建立一种均衡的居民结构,也就是说整个楼或者楼区展示出社会多样性、宜居。这主要是为了更加开放,避免居民结构的单一。然而在一些时候,这个例外被用在了对移民的歧视上面。此外,在我看来还有另一个问题:那些拥有相对少量房源的房东--也就是出租少于50套房屋的房东们,只要不是因为种族原因而歧视,就不受反歧视规定的制约。

在德国,还有哪些生活领域也存在歧视?

在生活的各个方面:在社会关系中,在消费和服务行业--例如迪厅的门口,一切和工作相关的领域,以及在医疗保健领域。这样的报道相对常见:艾滋病毒呈阳性的人无法得到治疗,或者只能在某个固定时间去诊所看病;另外,难民以及那些为难民给诊所打电话的社会工作者,也经常遇到约不上医生看病的情况。而当这些社会工作者不提就医者是难民,而是说"我替一位女友约看病时间"的时候,医生突然就有时间了。此外,很多诊所都不是无障碍建筑,必须保证残疾的孕妇也能够看到妇科医生。

当遭遇歧视或者怀疑遭遇歧视时,人们在法律等方面可以采取哪些行动?

被歧视者是得到法律支持的。如果有足够证据,可以起诉。而事实上,起诉这条路比较破费,因此很多被歧视者没有起诉。估计选择起诉的在百分比中只占个位数。大部分人考虑到要在官司中投入大量时间精力,或者只是怀疑受到歧视而没有具体证据,而选择不作为。很多时候,歧视并不那么明确,房东只是泛泛做出陈述。在人们询问一套住房时,房东笑着回答"不好意思,没有空房了",虽然其实有房。在实际情况中,要证明歧视很难。

巴特尔(Daniel Bartel )是德国反歧视联合会的负责人,同时为萨克森州的反歧视办公室提供咨询。

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