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专家警告:老龄化和养老保险漏洞

2002年8月8日

面对越来越严重的人口老龄化问题,和无法与之适应的养老保险制度,中国保险专家唐军提出警告

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没有完善的养老保险制度,中国的老人有足够的金钱给自己养老吗?图像来源: AP

丰盛的早餐-鸡蛋、馒头,外加一杯豆浆是中国湖北省109岁老寿星卢先生的养生秘诀。此外,还要有充足的睡眠,每天打太极拳等。有资料显示:中国目前的百岁老人已达2万多,是最后一次人口普查时有关统计的3倍。其中原因虽然与饮食和生活秘方密切相关,但更大程度上是中国政府推行家庭政策的结果。自从中国政府在城市中推行计划生育政策以来,退休族人数的增长速度比其他年龄段快四倍。而与此相应的国家养老保险很难跟上这一形势的发展。设在北京的中国社会科学院的保险专家唐军说:

中国的养老保险存在很大的问题,因为社会在不可思议的变老。在欧洲这一过程至少要80到100年,而在中国只需要20年,这主要是由于独生子女政策。由于出生率的大幅降低,现在两个年轻人要抚养四个老人,中国政府对此也一筹莫展。

中国正在建立有效的社会保险制度,中国实行国家强制保险制度已有数十年的历史。过去,保险是国营企业、国家单位的事情,而现在绝大多数国营企业都已倒闭,只有1/3的中国人在国家机构或国营企业中工作。自90年代初以来,人们以新加坡为模式尝试成立私人保险基金:每一位雇员要为养老保险支付占工资8%的金额,所在公司再支付20%。然而,姑且不说可悲的付款道德,该模式的失败基于另一个问题,那就是直线上升的失业人数。中国政府为了消除就业市场上过剩的劳动力,降低了退休年龄,这必然使得私人保险难以为继。唐军还说:

北京政府斥资近70亿欧元以填补社会保险基金的漏洞。但是更严重的事情还在后面:近20年之后,中国的退休者将多于年轻人。尽管是一个全球性的普遍现象,但是中国的情势最为严重:据有关专家统计,中国的退休人员达2亿8千万,近似于美国的人口总和。对此唐军提出警告:

社会老龄化问题从2010年开始将更加严重。到2025为止将有1/5的人口进入退休年龄。因此我们在接下来的8年内必须建立合理的养老保险制度,现在到了该做这件事的时候了。

中国的最高领导人也担心自己的养老问题,当然是在政治意义上的养老:国家主席江泽民、人大常委会委员长李鹏虽已年过70,但均不愿引退。不过,即便有一天,人们让其退休,曾为共产党高官的他们也将享受终生的特权。