WTO裁决贸易争端 中美攻防言词交锋 | 经济纵横 | DW | 22.11.2018
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经济纵横

WTO裁决贸易争端 中美攻防言词交锋

中国外交部发言人21日回应表示,美国官员应当阅读中国政府今年9月發布的白皮书。当中宣称,中国坚定地保护智慧财产权。

USA China Symbolbild Wirtschaftskrieg (imago/C. Ohde)

美国总统特朗普的经济顾问之一凯文·哈塞特(Kevin Hassett)向媒体表示,可以研究如何将中国驱逐出世界贸易组织(WTO)。此话一出,舆论哗然。

(德国之声中文网) 美国和中国周三 (11月21日)在世界贸易组织 (WTO)的会议上激烈交锋。美国大使指责北京利用WTO实施「非市场」政策。中国官员则称华盛顿藐视组织规则。

美国总统特朗普上任后向美国的贸易伙伴开刀,以国安为由徵收钢铝进口关税。他也指控中国窃取美国智慧财产权,对中国商品开徵巨额关税。

在周三的会议上,特朗普贸易政策所造成一系列的法律纠纷开始进入正式裁决阶段。美国大使谢伊 (Dennis Shea)说,中国正在利用WTO促进「非市场」政策,扭曲全球市场,并导致大规模产能过剩,尤其是钢铁和铝。中国官员则反驳说,北京方面并不想陷入责难,并表示美国对中国的指控「毫无根据」。双方互控虚伪。

谢伊表示,世界贸易组织应该撤销中国、欧盟、加拿大、墨西哥、挪威、俄罗斯和土耳其提起的诉讼。他说,世贸组织规则允许因国安采取的行动。他说:「一些(WTO)成员担心,在这种情况下援引国家安全例外会破坏国际贸易体系。这是错误,完全落后的想法。相反的,威胁国际贸易体系的是中国。试图想利用WTO争端解决机制来阻止任何成员采取行动解决其不公平,扭曲贸易的政策。」

美国也针对加拿大、墨西哥、中国和欧盟采的取报复性措施提起诉讼。

针对美国的投诉,中国代表强调,WTO仍存在若干未解决的争议,包括2004年对美国违反《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)的裁决。虽然美国表示对于智慧财产权保护不遗余力,但中国官员认为这种说法并不可信。强调「美国故意将拖延这个案件超过14年」。

中国代表说:「中国完全遵守TRIPS协议,而美国则没有。我们相信,在美国完全履行其TRIPS义务之前,美国提出的显然比较没有法律基准。」

终极手段

美国总统特朗普的经济顾问委员会主席哈塞特(Kevin Hassett)接受BBC采访时表示,中国在WTO中常不按规矩行事,导致WTO没办法发挥作用。 「我们没有预想到会有谁加入WTO之后像中国这样做事情。 对WTO来说,拥有一个这么不守规矩的成员国,也是一件新鲜事。 」

USA Kevin Hassett nominiert zum Vorsitzenden des Wirtschaftsrates (picture-alliance/AP Photo/E. Vucci)

哈塞特接受BBC采访时表示,中国在WTO中常不按规矩行事

他认为,WTO已经不再能帮美国解决贸易问题。 贸易仲裁通常要拖个五六年,就算美国最终会胜诉,损害也已经造成。 而WTO罚则太轻,对会员国没有约束力。

他认为,接下来要不就是靠双边谈判解决,要不就是修改WTO的条款。 而最终最不受欢迎的选项,他用提问的方式表达:「我们是否要寻求把中国逐出WTO?」

这个悬问随即被各媒体诠释成美国想要把中国逼出WTO。 但是,事实上,WTO并不存在能把另一个成员踢除的机制。 对国际组织来说,除非事态非常严重,超越了可以用金钱赔偿的层次,否则国际组织几乎不可能驱逐会员国。 1939年,国际联盟因为苏联入侵芬兰取消了苏联的会员资格。 1992年塞尔维亚入侵波斯尼亚与黑塞哥维那之后,联合国和“关税与贸易总协议”(GATT)也把塞尔维亚逐出大会。

夏立民/罗法/杨威廉 (路透社、法新社等)