Visa和Mastercard缘何无法进入中国？

（德国之声中文网）上海静安区的一家小咖啡馆里，来客基本都是附近写字楼里的员工。这里一杯咖啡只需15元人民币。

同中国大部分地区一样，多数客人都用手机支付。这里不接受信用卡支付，店方的理由是，他们没有刷外国信用卡的设备。

小型店铺不接受外国信用卡

国际化的信用卡服务商在中国基本无人知晓。来自美国的Visa和万事达（Mastercard）多年来一直在努力进入中国市场，但迄今为止毫无进展。

为避免使国际商旅客户懊丧，大型酒店和餐厅虽也会接受外国信用卡。但这一切必须借助同中国信贷服务商“银联”的合作，整个程序既复杂又昂贵。而小型店铺则基本不会接受外国信用卡。

国家垄断

银联是国有的信用卡服务商，在中国拥有垄断地位。中欧国际工商学院（CEIBS）的芮萌（Oliver Rui）表示，党和政府领导层目前也没有兴趣对此作出任何改变。他说：“首先这是一个技术层面的问题，中国货币人民币仍然不能自由兑换。这就带来了一个问题，中国不自由的资本市场同开放型的信用卡市场能否兼容？资本外流如何运行，这些问题都还不清楚。第二个原因是，中国要保护国有企业，因此它不会放弃银联的垄断地位。

市场准入申请未被接受

问题在于，世贸组织早在2012年就曾批评中国歧视境外信用卡服务商。中国党和政府当时就承诺会做出改善，并向Visa、万事达以及其他卡商开放中国市场。政府还为此发布了一些新的规定，但此后实际情况未有任何变化。

2017年，Visa和万事达曾向中国央行提出申请。但是据媒体报道，中国央行从未正式接受上述申请，而是继续对美国的金融企业实施拖延战术。

在上海执教的芮萌教授说：“这种现状很令人尴尬。中国在2001年加入世贸组织时就承诺会开放金融市场。依照世贸组织的规定，如果有关部门接受了信用卡公司的申请，就必须进行相关的审核，但政府现在还不清楚，是否愿意这样做。所以就采取了拖延战术。”

美国运通接受合作关系

为了进入中国市场，规模较小的信用卡服务商—美国运通（American Express）找到了另外的途径。去年11月，该公司成为获准进入中国市场的第一家外国信用卡服务商，为此目的，美国运通必须和一家中国公司建立合作关系。万事达和Visa则拒绝合资，坚持以独资企业形式进入中国，但迄今毫无进展。