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TTIP谈判难以为继?

乐然/李鱼(法新社、德新社等)2016年5月3日

TTIP—跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定还能出炉吗?在有关谈判细节曝光后,越来越多的人怀疑这项备受争议的全球最大的贸易协议是否真的有达成的那一天。美国政府对绿色和平组织的曝光反应淡定。

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曝光文件显示,美国政府在TTIP谈判中对欧洲方面的压力要远大于人们已知的程度图像来源: picture-alliance/dpa/C. Charisius

(德国之声中文网)环保组织"绿色和平"向媒体曝光TTIP谈判文件后,美国和欧盟方面都试图淡化其影响,称其有"误导性",引起错误评估。

时间紧迫 相距甚远

但不容忽视的事实是,文件的曝光也凸显了美国和欧盟的距离。华盛顿智库外交关系委员会的爱德华·阿尔登(Edward Alden)在一次采访中说:"此次曝光最劲爆的部分不是它的内容,而是双方在谈判中相距还如此遥远,还有那么大的议题尚未解决。"

美国与欧盟希望通过该协议消除贸易和投资中的行政及关税壁垒。争议议题包括开放欧洲服务业市场以及允许欧盟进入美国政府的采购项目等问题,但正是在这些议题上,双方还有很大分歧。

TTIP的积极推动者、美国总统奥巴马明年1月将结束总统任期,而他的继任很可能并不那么热衷于推动自由贸易 。哈佛大学法律教授、前美国贸易代表伍人英(Mark Wu)说:"如果该协议不能在奥巴马政权下达成,可能就要等到2017年欧洲各国选举之后才能取得更多进展。"明年,德、法两个大国将举行大选,而有关TTIP的讨论可能将成为选战议题。伍人英认为,绿色和平的曝光将增强协议反对者的力量,让克服分歧变得更为困难。

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绿色和平在柏林勃兰登堡大门前设立TTIP谈判文件阅览室图像来源: Getty Images/AFP/J. MacDougall

白宫反应镇定

美国环境组织塞拉俱乐部(Sierra Club)对TTIP发出抨击,称其误入歧途,可能将奥巴马总统的贸易政策推向历史的错误一边。

不过,白宫对TTIP谈判内容的曝光反应镇定。奥巴马的发言人厄尼思特(Josh Earnest)周一表示,他对"所谓的曝光没有感到特别不安"。美国国务院发言人约翰·柯比(John Kirby)强调,美国仍然认为,在奥巴马任期内签署协议是可能的。他说,大西洋两岸都有怀疑,但全球化是人们面临的现实。美国谈判代表迈克尔·弗罗曼(Michael Froman)说,TTIP将坚持消费者保护,对公民及环境的保护,而不是削弱它们。

德法意见不一

德国政府发言人赛博特(Steffen Seibert)周一表示,布鲁塞尔和华盛顿之间的谈判应该尽可能迅速地完成。而德国社民党中要求社民党籍经济部长加布里尔放弃TTIP的呼声越发高涨;基社盟主席泽霍费尔也表示,如果不能做到完全透明,该党将反对TTIP协议。TTIP谈判一直在欧盟境内面对批评,其中来自德国的反对声音尤为强烈。法国外贸国务秘书菲克尔(Matthias Fekl)本周二表示,他认为停止TTIP谈判目前是"最为可能的选择"。他说,就目前的谈判结果看,法国不会接受这项协议。

《南德意志报》、西德意志电台和北德意志电台同绿色和平一起对240页曝光文件作出评估并认为,美国政府在TTIP谈判中对欧洲方面的压力要远大于人们所知的程度。比如,为了促使欧盟接受更多美国农产品,美国方面阻碍放宽对欧洲汽车的进口。此外,华盛顿不接受欧盟有关让公共法庭取代私人法庭受理公司诉讼的建议。消费者保护人士还担心,美国还试图让欧盟取消对转基因食品、危险产品的严格规定。

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