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ECFA签署之后 台湾岛内争议未消

2010年7月1日

6月29日,台海两岸签署“两岸经济合作架构协议(ECFA)”。尽管如此,台湾朝野双方仍在此议题框架内进行着猛烈攻防,因为台湾年底将要举行的五都选举,不但是考验两党政策的试金石,更是牵动2012年总统大选结果的关键。

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图像来源: AP

民进党:国家主权与做生意是两回事

台湾最大的反对党,曾经执政八年的民进党认为,ECFA协议的签署意味着台湾经济即将萎缩、失业率上升,以及贫富差距的扩大。然而,国民党强调,在民进党8 年执政期间,台湾经济几乎空转了8年,失去了亚洲四小龙的领先地位。ECFA的签署,是台湾突破困境,提升竞争力的契机。因此,就连民进党籍的县市长也纷纷到大陆寻求商机。

对此,民进党发言人林右昌表示, 除了2002年全球金融风暴期间,经济成长率有所下降外,大约都维持在5%以上。他指出,"民进党一贯坚持国家主权,这与跟大陆以及全球其他国家做生意是两回事。在ECFA这件事情上,我们看见两会签署了ECFA协议,而这一天也是中国跟香港签署CEPA(更紧密经济伙伴安排)7周年的日子。中国一向重视象征意义跟形式,中国这次特别选择了国共第二次谈判的地点-重庆绝非偶然。林右昌认为,在中国的认知里,签署ECFA其实就是台湾"港澳化"的开始。中国在经济上可以"让利"而在政治上就要"得利"。

国民党:坚持“九二共识”和“各自表述”

胡锦涛曾经提出的"胡六点",第一点是"一中原则",第二点是与台湾签订具有"两岸特色"的经济合作机制。然而,什么叫做"两岸特色"?它与大陆跟香港签订的"更紧密经济伙伴安排"(CEPA)中的"一国两制"有什么不同?国民党文化传播委员会副主委陈淑荣回答说:"最重要的是,我们必须坚守'九二共识'和'各自表述'的立场。两岸经过60年, 重启会谈之后,我们目前采取'先经、后政'的政策,也就是先谈经济后谈政治,我们先搁置有争议的部分。至于台湾和大陆市场,我们必须正视大陆是一个世界工厂,即将变成世界市场。我们无法再坐视更多机会的丧失。所以为了替台商谋出路,提升台湾的竞争力,我们现阶段可能要依赖大陆,因为我们有太多的产业要依赖大陆市场来开拓,所以这是一个特色。而它跟CEPA不一样的地方,是因为台湾有较多高科技的产业,跟香港所提供的商业、服务业是不一样的,所以这种特色产业其实不太一样。" 

那么何谓"先经、后政",是以经济统一作为政治统一的基础吗?陈淑荣解释道:"马政府上任以来,所表态的是三不政策, 就是不统、不独、不武的三不政策,这是非常清楚的。也就是说,在马政府任内,绝对不会谈统一。"

民进党:ECFA让财团得益 劳工遭殃

最近刚从大陆促销台湾产品回来的民进党籍台南县长苏焕智曾表示,党主席蔡英文对于为什么反对和怎么反对ECFA并没有说清楚。民进党发言人林右昌回应说:"民进党党中央反对ECFA的立场和态度,从一开始就非常清楚。ECFA的政治意涵我们非常关注。在经济的部分,即便是签署ECFA会有少数人得利,比如一些大的财团、一些大的企业,但是这样一个准自由贸易区协定的签订,对台湾内部产业的冲击,对就业、对劳工的影响都非常之大。但是马政府从头到尾,甚至到今天,从来没有对台湾人民说明,这些受冲击的产业、受影响的劳工,到底有什么因应的办法。所以出于种种这些包括经济跟政治的原因,都是我们反对的重要理由。"

今年年底,台湾将在五个直辖市举行重要的市长及议员选举,民进党有可能是为了选举而反对吗?林右昌反驳说:"我们在谈ECFA的时候,并没有思考五都选举,因为马英九从2008年提出ECFA之后,我们就一直反对到现在。我们真正关心的是台湾的自主性,台湾的产业会不会因为ECFA的签署,它准备的不及,还有它相关的配套,都没有规划完整或提出方案。相关受损的产业接下来要怎么办?我们一直得不到国民党一个清楚的交代。他接下来可能就会在国会里强行表决,通过ECFA协议相关的内容。这样的一个过程,让我们不管在政治或经济上所可能受到的冲击感到非常担忧。台湾人民对ECFA的了解,直到上个礼拜的民调都还有高达七成的人不了解它到底是什么?此外也有高达将近六成的人反对现在签署ECFA。所以并不是像马英九所说,大多数人支持签ECFA。相关受损的产业,会越来越清楚他们到底失去了什么。政府相关的补救措施也都没有规划、到位。因此一些后续效应我想是会产生的。因此我认为,后ECFA部分就是所谓的香港化,贫富差距会越来越大,对中国经济的依赖也会越来越强,那么台湾的经济自主性也会在这个签署的过程中受到很大的冲击和影响。"

国民党:不签ECFA会让台湾缺乏竞争力

针对反对党的质疑,国民党文传会副主委陈淑荣表示:"我想冲击多少会有,但是我们必须从利大于弊的角度来看,假如今天台湾不跟大陆签ECFA的话,将会使我们仍然处于一个缺乏竞争力,以及有可能加速边缘化产业的阵亡。另一个可能就是造成产业出走,人民失业。所以政府必须设法保障台湾这些产业的应有权益,必须与世界接轨。"

陈淑荣指出,马政府上任以来十分重视大陆市场,开放了两岸直航、陆客来台等相关措施。大陆目前已成为台湾最大的贸易国,所以政府必须加快脚步。她表示,台湾政府经济政策的实绩,两年以来已逐渐展现,证实政府的政策无误。

China Taiwan Handelsabkommen
一团和气图像来源: AP
NO FLASH Demonstration in Taipeh
反对的声音图像来源: Sarah Berning

作者:杨家华

责编:石涛