“16缺1” 欧元集团难做决定

（德国之声中文网）欧元17个成员国财政部长在卢森堡召开的峰会有一人缺席：德国财长朔伊布勒。朔伊布勒要在柏林出席所在的基民盟党（CDU）和姊妹党基社盟（CSU）与反对党社民党（SPD）就组成大联合政府可能性进行的谈判。德国总理默克尔需要这位德国财长参与以组阁为目的的试探性会谈，以便衡量如果迎合社民党的一些要求将付出多大的财政代价。然而，卢森堡欧元区财长峰会上也离不了这位德国财长。关于是否成立欧盟银行联盟等重大议题，最终决定只得推迟。

破产银行业务的清理工作应该由哪个部门负责？在明年欧洲央行对所有银行进行统一监管之前，需要扶持的银行所获得的资金要由谁出？上述问题还没有答案，而且在没有德国财长参与的情况下，也不能做出决定。欧元集团总裁、荷兰财长戴塞尔布卢姆（Jeroen Dijsselbloem）在卢森堡乐观表示，一切都在时间表范围内进行："我们正在就许多技术上的细节进行讨论，有时候政界也会参与意见，不过这一过程还会持续几个月。"相关决议被推迟到今年11月份的欧元区财长峰会上敲定。

银行联盟问题上德法分歧依旧

欧元集团总裁、荷兰财长戴塞尔布卢姆（右）

如果成立银行联盟，濒临破产的银行业务将如何在这一联盟内进行清理？在这一问题上，欧元集团的两大国德国和法国存在分歧。德国反对在不修改欧盟条约的情况下把清理破产银行的事务完全交给欧洲央行。而法国以及欧盟委员会则认为，在这一问题上没有必要修改欧盟条约。作为权宜之计，法国驻欧盟委员会成员巴尼耶（ Michel Barnier）可以想象让欧洲稳定机制ESM来负责清理银行业务。不过ESM的主管、德国人克劳斯·雷格凌（Klaus Regling）在接受德国新闻杂志《明镜周刊》采访时已经透露，不愿意让他的部门来负责这一棘手事务。

关于爱尔兰和西班牙在今年年底按计划退出欧元拯救伞这一本是喜人的消息，欧元集团主席戴塞尔布卢姆也将这一问题的最终决定推迟到下个月。欧盟委员会货币事务专员雷恩（Olli Rehn）在卢森堡向媒体表示，爱尔兰和西班牙两国在经济复苏方面取得了重要进展，很有望不久就退出救助计划。

爱尔兰3年前向欧盟申请获得金融援助，拯救因房地产市场呆账濒临破产的多家银行，避免国家破产。在重新举行议会选举后上台的新政府，严格执行了节缩计划，完成了欧盟和国际货币基金组织制定的一系列赤字削减目标。爱尔兰财长麦克尔·努南（Michael Noonan）表示，"爱尔兰正在经历一个重整国家财政的关键时期。2014年的财政预算将是一个重要的里程碑。爱尔兰的经济开始增长，每个月新增3000个工作岗位。"

欧盟货币事务专员雷恩

另一个欧元国家西班牙向欧盟申请获得了总共400亿欧元的金融资助，用于拯救该国濒临破产的银行。这笔救助资金数额远远小于爱尔兰所获得的850亿欧元，救助计划到今年年底到期。

美国政府"关门"或对欧元产生影响

在卢森堡举行的这届欧元区财长峰会上，也提到了希腊、葡萄牙、塞浦路斯等同样接受欧盟、世界银行和国际货币基金组织等金融援助的国家，讨论了相关项目，不过没有做出任何决定。希腊获得的金融救助规模仍远远大于其他国家，而且在明年需要更多的资金。欧元区预计到2014年中决定，还需要给该国提供多少资金，才能让希腊在2022年完全摆脱金融救助。德国财长朔伊布勒此前已经表示，反对再次为希腊减记国债。现在欧元集团先等待德国新政府组阁完毕，看看德国新政府出台怎样的拯救欧元政策。

美国政府的"关门"状态，也是欧元区财长关注的问题。欧元区成员国担心，美国陷入的财政预算僵局，会对欧洲的经济发展构成威胁并加重欧债危机。欧盟货币事务专员雷恩要求美国政府打破预算草案僵局，避免更严重的后果，以及有可能波及仍在努力复苏的欧洲经济。

作者：Bernd Riegert 编译：谢菲

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