10问10答 看懂朝鲜冲突 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 01.09.2017
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时政风云

10问10答 看懂朝鲜冲突

有关朝鲜冲突的担忧越来越多,形势并不明朗。德国之声为您解答最关键的10个问题。

(德国之声中文网)朝鲜,这个地球上最后一个共产主义独裁国家是国际政治关注的重中之重。朝鲜位于朝鲜半岛的北部,和中国以及俄罗斯接壤。其下方边界是"非军事区",这条长250公里、宽近4公里的边界线将朝、韩从上世纪50年代初的朝鲜战争起分隔至今。后来,朝鲜不仅和邻敌韩国断绝了来往,和全世界的接触也越来越少。

朝鲜战争和如今的冲突局势有何关系?

从1950年到1953年的朝鲜战争如今仍然清晰地存在于朝鲜人民的集体记忆中,平壤当局也是想尽一切办法不让人们忘记。针对美国的宣传政策之所以在朝鲜很成功,因为当时盟军是在不顾及平民伤亡的情况下进行了朝鲜战争:在短短的三年战事中,美军持续轰炸朝鲜,导致该国五分之一的人口丧生。当时美军的最高将领麦克阿瑟甚至曾建议向朝鲜投放"30-50枚"原子弹,而这在时任美国总统艾森豪威尔看来实属过分。那场战争给人们带来的影响至今清晰可见,因为它从来都没有真正的结束。64年前的停火只是冻结了冲突。美军在韩国驻扎的3万名士兵以及不断和韩国举行的联合军演,都让与世隔绝的朝鲜民众感觉威胁一直就在身边。

朝鲜民众是怎样生活的?

Symbolbild Nordkorea Sklavenarbeit (picture alliance/Yonhap)

务农的朝鲜民众

多年的与世隔绝给朝鲜经济带来了严重的负面影响。一直到今天,民众都在继续受苦。90年代中期,朝鲜的一次大饥荒导致大约30万人丧生。联合国掌握的消息显示,该国仍然有三分之一的民众食不果腹,卫生医疗状况也相当糟糕。恶劣极端的气候环境所导致的洪水和旱灾让朝鲜在农业生产上无法自给自足,必须依赖进口。但由于外交形势的严峻和国际社会的严厉制裁,能和朝鲜进行贸易往来的国家不多,只有中国和伊朗。国际援助组织也尝试着将救援物资运往朝鲜。目前,救济世界饥饿组织(Welthungerhilfe)向朝鲜提供的援助资金已经超过20亿欧元。

金正恩政权真是混不吝吗?

毫无疑问,今年刚刚满33岁的金正恩是个毫不留情的暴君,愿用一切手段保住其对地球上这最后一个世袭的共产主义独裁国家的掌控权。但金正恩不是"平壤的疯子"。在体制内,这个上位已经6年的领导人执政风格虽然无所顾忌,但却有着他自己的一套战略战术。金正恩已经在国家、党和军队当中稳固了自己的权力,也除掉了包括其长兄金正男或者姑父张成泽在内的潜在对手。他的核武器和飞弹策略即具合理性,也具一致性。当保留现有体制成为其最高目标的时候:金正恩不需要把它们看作是进攻性武器,他想要的是终极威慑--然后和美国平起平坐的谈判,两个核武国家之间的谈判。

Symbolbild Rakentest in Nordkorea Kim Jong-un (picture-alliance/dpa/KCNA)

金正恩一直致力于开发朝鲜的导弹打击能力

韩国又是怎么看朝鲜的呢?

1987年的韩国宪法将建立在自由和民主基础上的和平统一写入其中。但无论是金大中世纪之初的"阳光政策",还是其前任强硬的手腕,都没有为南北的相互靠近做出值得一提的贡献。韩国在经历了一系列内政风波后,文在寅于2017年5月被选为新一任总统。他力求和朝鲜达成和解,宣称会和美国拉开距离。朝鲜到目前为止没有对韩国的对话意愿给予任何反应。美国多变的韩朝政策更是给这位韩国总统的工作带来了许多困难。看上去,文在寅正愈发努力避免韩国成为国际冲突中的政治人质。

如果朝韩开战会怎样?

军力精良的朝韩两国背后分别是它们在朝鲜战争中的盟友,而这两位盟友本身也是宿敌。朝鲜的背后是中国,韩国的背后是美国。如果双方开战,日本、俄罗斯和北约及德国都有可能被卷入其中。届时,朝韩双方都会在很短的时间内承受数百万民众丧生的后果,而且这还是在没有使用核武器的情况下。韩国首都首尔拥有大约一千万人口,距离韩朝边境只有大约60公里。也就是说,这个城市直接位于朝鲜数千门高射炮的射程之下。朝鲜有数十年的时间埋藏保护其军事设施。就连军事强国美国也没办法及时摧毁朝鲜所有的高射炮。金正恩除了拥有核武器以外,还坐拥数吨的生化武器。从长远的角度来说,朝鲜虽然无法赢得战争,但是如果双方开战,朝鲜半岛肯定会实实在在地被夷为平地。

Südkorea: Grenze zu Nordkorea (DMZ) bei Paju (picture-alliance/D. Kalker)

直至今天,朝鲜和韩国之间都还隔着一条4公里宽的非军事区

特朗普政府的美国政策让朝鲜发生了哪些改变?

今年年初宣誓就职的美国总统特朗普让美国的朝鲜政策明显转向。他刚刚上任的时候,美国学生瓦尔姆比尔(Otto Warmbier)的遭遇就引起了广泛的关注。这位从朝鲜监狱返回美国的年轻人身上有多处遭虐待的痕迹,并于回家几天后去世。面对新的挑衅,美国总统特朗普的反应也并不平和:用与金正恩类似的语调声称朝鲜要是继续试射导弹,就要用"火与怒"予以回应。国际社会发出克制的呼吁后,双方才有所收敛。但没几天后,美国就不顾朝鲜的反对和韩国开展其一年一度的联合军事演习。

中国为什么不愿意向朝鲜施压?

西方世界认为中国应该加强对朝鲜的制裁措施。尤其是在石油输出方面。而中国政府拒绝这样做,继续以"人道援助"的名义向朝鲜提供原油和食品。但同时中国现在也遵守联合国迄今的各项对朝制裁决议,包括煤炭资源的禁运。总的来说,并不清楚中国能对朝鲜施加多少影响。不顾北京的郑重警告,朝鲜仍然进行了多次核武试验。中国担心朝鲜的政局发生改变,尤其是改变后与韩国统一的可能。因为如果这样,朝鲜半岛就完全在美国的掌控范围,美国大兵就可以直接部署在与中国接壤的边境地带。这对于北京来说无疑是一场噩梦。

俄罗斯只是一个静静的观察者吗?

莫斯科承认,发射弹道导弹的做法"给区域内的船运和空运带来了实质性的威胁",同时也危及平民的生命安全。俄罗斯和朝鲜有一条长17公里的边界线。同时,俄罗斯也警告美国不应该采取军事措施,力求用非军事手段解决朝鲜半岛的问题。在制裁朝鲜的问题上,克里姆林宫的态度虽然十分克制,但还是按照联合国的决议终止了所有与平壤的重要经济项目。尽管如此,莫斯科还是做好了在必要的时候支持朝鲜政权的准备。今年8月底,一个俄罗斯旅行社首次推出了朝鲜旅游项目。同时,俄罗斯一家电视台也用了整整一周的时间,在晨间节目中展现朝鲜的各种美丽风景。

联合国做了些什么?

去年,联合国推出了与朝鲜合作的下一个5年计划:通过与金正恩政权的紧密合作,想帮助其实现联合国的发展目标,支持朝鲜社会和经济的发展。事实上,自从朝鲜做出了最新的一系列挑衅行为后,联合国和这个国家的关系就处于异常紧张的状态。8月初,联合国刚刚推出了迄今为止最为严厉的制裁朝鲜决议。禁止该国出口煤炭、铁以及鱼类和海鲜产品,这等于是拿走了朝鲜大约10亿美元的出口外汇收入。此外,联合国还将多个朝鲜官方机构列入黑名单,包括该国的外汇银行。

外交手段有用吗?

和朝鲜谈外交手段本身就是一种挑战。早在所谓的六方会谈时,朝鲜就证明了自己具有为达目的、把其它各方玩弄于股掌之间的本领。在六年的时间里,朝鲜曾经和中国、俄罗斯、美国、韩国和日本就停止核项目进行过谈判。鉴于目前的情况,专家们正在讨论"双冻"的可能性。意思是朝鲜冻结其核武及导弹项目的同时,美国和韩国立即停止联合军演。到目前为止,首尔和华盛顿都拒绝了这种提议。平壤为冻结其核武及导弹项目开出了高价,可能是:要和美国就达成和平协议进行双边谈判,并用这一协议替代1953年的停火协议。但其中的问题是:韩国必须为此在宪法中承认有第二个韩朝国家。这样华盛顿就会失去在韩国驻军的合法性;美国在亚太地区的主导地位就会有所削弱。

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