香港律政司僭建風波引爆政治危機 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 22.01.2018
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时政风云

香港律政司僭建風波引爆政治危機

2018年1月初,接替袁國強出任香港律政司司長的鄭若驊,履新首天即被揭僭建醜聞,觸發誠信危機,是繼2012年特首選戰的僭建風雲後,再次高官因僭建事件而觸動了港人神經,引爆一場政治危機及公關災難。

Hongkong Skyline (Getty Images/AFP/A. Wallace)

在香港,樓宇僭建一旦與政治人物聯上關係,彷如一個政治炸彈

(德國之聲中文網) 由鄭若驊履新後第二天,香港傳媒先後報導鄭位於屯門大欖樂翠街海詩別墅4號有多處懷疑違規僭建,包括地庫、天台屋、改建圍欄和外牆,及後以及在花園加建水池等。

這座海邊獨立大屋的各種問題引發社會廣泛輿論和政界質疑,鄭若驊承認犯錯,但堅持這是她警覺性不夠高、"工作實在太忙"之故,堅持不會辭職。

事件持續發酵,傳媒剛又揭出,鄭若驊僭建的物業還包括沙田駿景園分層住宅單位,以及火炭金豪工業大廈一個單位。

如政治炸彈隨時引爆危機

在香港,樓宇違建稱作"僭建",樓宇僭建在新界地區及獨立屋頗為普遍。然而,這個屬於建築的普遍問題,一旦與政治人物聯上關係,卻仿如一個政治炸彈,隨時引爆政治危機。一位從政者所擁有的物業有否僭建物,成為一道誠信死穴和政治炸彈。高官府邸僭建處理稍一不善就會釀成影響政府管治威信的政治風波。香港理工大學社會政策研究中心主任鐘劍華接受德國之聲專訪時表示,"僭建" 這個近年在政府高層中招比率甚高的問題,仍然會成為有心在香港政壇更進一步的人一再誤踏的地雷。鍾認為,僭建並不是死罪,然而鄭若驊的問題是前言不對後語背後所引發的誠信問題。

六年前,香港爆發多名高官身陷僭建漩渦,2012年特首選戰的僭建風雲,港人仍然歷在目。當時盛傳已獲中央欽點的熱門候選人、前政務司司長唐英年,遭傳媒揭發其約道唐宅涉大規模僭建,其中逾2200平方呎的地庫,後來唐太郭妤淺負起事件責任,被控違反《建築物條例》,被判處罰款11萬元。唐英年後來也為地庫做灌漿工程,回填地庫。由於唐英年危機處理不善,回應避重就輕,導致選情急轉直下,最後還錯失特首寶座。

至於最終勝選的前任特首振英,亦於上任前山頂貝璐道大宅被揭有近300呎的僭建地下室,雜物房及車位上蓋亦有僭建物。梁振英最初否認僭建,後來又指僭建物於購入大宅前已存在誠信自始備受質疑,民望一落千丈。

香港樓宇僭建的程度到底如何普遍?可2015年4月發表的《審計署長第64號報告書》則提到,屋宇署 2012年12月 僱用的顧問公司共發現約 229 萬個懷疑僭建物,實際上,還有不少前任、現任高級官員被曝不同形式的違章建築。

僭建並不是十惡不赦的政治事件

浸會大學新聞系高級講師呂秉權接受德國之聲專訪認為,僭建並不是十惡不赦的政治事件,是否構成政治炸彈觀乎事件的性質及政府反應。呂指出,鄭若驊及林鄭政府完全處於被動丶捱打狀態,未能坦誠和及時承應自己的錯誤,令僭建背後越揭越多隱瞞的事件,引爆誠信及政治危機。

呂秉權指出,今次事件表面上是僭建問題,卻像潘朵拉盒子揭出背後更多的誠信問題的疑點愈來愈多,包括鄭若驊買入別墅時對僭建是否知情、做銀行按揭時有否隱瞞地庫僭建、為何在2008年9月金融海嘯大逆市仍以"區內呎價新高"的超高價2600萬元購入物業等等,已經影響到鄭若驊本人的誠信、律政司的公信力、特首林鄭月娥是否"用人不察",以及中央任命前為何未能做好背景審查丶妥善拆彈"等疑慮。

呂秉權指出,鄭若驊以自己事忙、政治敏感度不足等理由解釋僭建一事,可是她本身土木工程師出身,而她也曾擔任發展局的《建築物條例》上訴審裁團主席等的經驗,顯示她是對違章建築物具備專業知識的,因此外界對鄭的誠信質疑是合理的。

呂秉權強調,鄭若驊在南海仲裁和中資企業國際仲裁有功,是國家領導的人才及功臣,深得中央信任;與特首林鄭月娥過往有過的緊密合作經驗,也是林鄭一直屬意的理想人選。為何在個背景下,政府竟然沒有做好品格審查?有否存在太急的問題?會否太相信官員的自願申報,而沒有主動出擊?機制上是否有漏洞等?

成為日後施政負資產

呂秉權認為,往下來,事件取決於是否有更新的或更爆炸性的資料流出,如果銀行按揭及超高價成交,是否有利益輸送等論點成立,將會引發更大的災難;相反,如果證據不是太確鑿,事件不能持發酵,政府也會一邊繼續撐,用時間換取空間,相信僭建風波將會不了了之。但另一方面,僭建引發社會對鄭若驊的誠信及能力質疑,擔心往下來她是否可以公平公正處理"一地兩檢"丶"二十三條立法"及"國歌法"等硬仗。

香港理工大學社會政策研究中心主任鐘劍華認為,就算今次僭建事件沒有令鄭若驊辭任律政司或造成巨大政治檢控,其僭建所造成的誠信危機成為了日後施政的負資產,鄭的工作將會受到嚴厲的挑戰,如同埋下一個隨時引爆的地雷。

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