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香港区议会选举:占领过后 选情难料

陈家俊2015年11月20日

周日举行的香港区议会选举,被视为“占中”后反映香港民意的指标,泛民主派及建制派均指对选情不敢乐观。熟悉香港选举事务的学者分析,随着政改方案遭否决,香港社会讨论政制议题气氛不如之前,预测这次选举投票率或会低于2011年。

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Hong Kong Anti Regierung Protest Demokratie Post it Straßenblockade 30.9.
图像来源: Reuters/Carlos Barria

(德国之声中文网)2010年,香港民主党与中联办"密室谈判",继而支持通过政改方案,结果2011年区议会选举受到激进泛民政党追击,要求他们"票债票偿",加上建制派强大动员能力,全港507个议席中,泛民主要政党由2007年逾100席,减至80多席。相反建制派取得近400席,主导全香港18区分区区议会。

四年过去,这次选举泛民政党纷纷采取"精兵制",派员出选数量较上一届少,希望提高当选的比例。并且跟从自2003年起的惯例,由泛民政团组成的"民主动力",负责泛民整体选举协调。"民主动力"早前公布推荐226名泛民候选人,在431个民选选区占52%。

泛民:"伞兵"影响有限 独立泛民反会分薄票源

自去年占领运动过后,泛民政治光谱进一步拓宽,不少以年轻人为骨干的"伞后组织"成立,纷纷派人出选区议会。"民主动力"创办人郑宇硕接受德国之声访问时表示,不少"伞后组织"成立不足一年,未必有足够准备地区工作,加上约40名"伞兵"候选人中,只有6人与传统泛民"撞区",因此认为"伞兵"效应对他们影响不大。

Hongkong Protest und Zusammenstöße 28.11.2014
“伞后”一代如何投票?(资料图片)图像来源: Reuters/Bobby Yip

反之,部分向来是泛民阵地选区,除与建制派代表对垒外,亦有自称独立泛民候选人"空降"出选。郑宇硕质疑这些候选人出现的目的,"一般这些情况我们叫作界票(分薄票源),情况是很值得怀疑的。"

他举例,竞逐在深水埗丽阁选区连任的民协立法会议员冯检基,对手除了是获建制派支持的陈颖欣,也有冯的前党友黄仲棋,阔别十二年再次"空降"该区。郑担心,分薄票源对冯检基不利,由于当选区议员有资格参加明年立法会选举,角逐"超级区议会"议席,因此亦会影响有关部署。

对于整体选情预测,郑宇硕坦言,过去四年亲中建制阵营增加资源,令泛民在地区服务上未如对方,选情举步为艰,若保得住上届主要泛民政党的80多席,成绩已算不错。

建制:"伞后"年轻人投票意愿 或左右大局

另一边厢,建制派在约全港九成选区均派员出选,其中立法会最大政党民建联,派出172人,当中21人已在无对手下自动当选,但该党对这场选战也未有十足把握。

民建联立法会议员叶国谦向德国之声表示,目前对选情持审慎观望态度,因为经历去年占领运动,继而政改方案被否决,到底年轻人投票意欲如何,民意有否转变,存在变数。"因为根据过去经验告诉我们,如果有高投票率,对泛民比较有利的。当然我们亦得到不少年长街坊支持,但仍然要抱有危机感。"

今年7月,香港爆出公共屋村食水含铅的丑闻,事件由民主党率先揭发,其后香港特区政府再发现多个公共屋村受到影响,包括由建制派担任区议员的选区。但叶国谦认为,事件源于政府兴建公屋过程出现问题,加上已有多个委员会调查事件,相信无损建制派选情。

Demonstration in Hongkong
2003年七一大游行引发民众投票热情高涨(资料图片)图像来源: AP

学者:选举气氛淡 投票率或低于上届

回顾过去三届香港区议会选举,2003年在"萨斯"及《基本法》23条立法效应下,触发当年七一大游行50万人上街,推动区议会选举投票率达44.1%,为历届最高。此后,在2007年及2011年均回落至38.8%及41.5%的水平。据港媒统计,过去在区议会选举投票的选民数目,亦不如立法会选举。例如2011年区议会选举中,泛民主要政党及建制派的得票,分别较2012年的立法会选举少60万票及近14万票。

香港中文大学政治与行政学系副教授马岳接受德国之声访问时分析,占领运动已经过一段时间,加上香港社会不再激烈讨论政制问题,建制派力图淡化选举气氛,而泛民在地区实力大不如前情况下,他估计投票率或不高于上届。

他指出,"伞兵"的出现或对建制派有牵制作用,但他们参选人数不多,动员能力有限,而区议会选举着重根深柢固的地区服务,若他们是"空降""出选,对选战未必有太大影响。他更看淡泛民主派选情,"若保得住现届议席数目,已经当赢。到底有多少人会受到雨伞运动刺激走出来,投票支持民主派,这确实是个未知之数。"