难民危机——争吵不休,依旧无解 | 难民危机 | DW | 15.02.2016
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难民危机

难民危机——争吵不休,依旧无解

欧盟外长们在布鲁塞尔的难民问题磋商中空手而归。难民危机继续无解,而德国在这个问题上愈发孤立。

Mazedonien baut zweiten Zaun an der Grenze zu Griechenland

马其顿加固了与希腊的边境

(德国之声中文网)在欧盟外长会议的日程表上,根本没有难民危机的字眼,其原因是没有可供表决、来解决问题的新方案。尽管如此,外长们还是谈到了这个迫在眉睫的问题,然而没有互相靠拢。这恐怕要等到周四、周五的国家与政府首脑峰会。

欧委会提出让难民在希腊登记、按比例分配到欧盟各国的建议,尽管经反复敦促,但仍没有得到各成员国的落实。在这16万滞留在希腊和意大利、等待分配的难民中,只有500名前往了其他国家。此外德国总理默克尔提出的建议--关闭土耳其与希腊边境从而阻止非法移民、直接将难民从土耳其按照配额送往欧盟各国,支持者也越来越少。

默克尔的支持者越来越少

如今,就连曾经最紧密的盟友法国也不愿再跟随德国的脚步。法国总理瓦尔斯(Manuel Valls)在上周末拒绝了默克尔提出的定额分配(难民)方案。新法国外长在参加布鲁塞尔会议时的表态则更具外交辞令。他说,德法之间的关系具有决定性作用,应得到加强,以便帮助"我们的伙伴们共同做出一个维护民族利益、增加我们迎接新挑战能力的提案"。

在周四、周五的峰会上,默克尔将对于目前为止的政策做出总结。欧盟外交官们表示,结果恐怕不会太好。为了让各国之间互相靠拢,欧盟理事会主席在未来几天将穿越欧洲大陆,为峰会做准备。此外在周四峰会前,一个"意愿联盟"将同土耳其总理会面,探测能否更好保护欧盟与(非欧盟国家)土耳其的边境、能否更好地在土耳其安置难民,以及如何打击蛇头。

Belgien EU-Außenministerrat

德国外长施泰因迈尔

德国外长施泰因迈尔在布鲁塞尔驳回了奥地利、东欧以及巴尔干国家提出的建议--关闭或者部分关闭欧盟国家马其顿与希腊的边境。他表示,这种看似简单的解决方案是行不通的,"我们不能官方或者非官方地重新划定欧盟的边境线。希腊是一个成员国,因此我们有义务,竭尽所能保护希腊与欧盟外部地区的边境。"在经过数周的延迟后,希腊当局表示,周三(2月17日)将在爱琴海岛屿上再开设3个登记点。

想封锁"巴尔干线路"的东欧四国

欧盟外长在布鲁塞尔开会的同时,所谓的"维谢格拉德"集团,也就是波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克四国代表在布拉格举行会议。这四国有意封锁所谓的"巴尔干线路",也就是难民从希腊向西北迈进的这条线路。匈牙利总统奥尔班早在数月以前就用栅栏封锁了该国与塞尔维亚的边境,他在布拉格也再次对默克尔的定额分配方案表示拒绝。

与此相对的是布鲁塞尔来自比利时外长阿塞尔博恩(Jean Asselborn)的施压。针对这些不肯接收难民的东欧国家,这位比利时外长以欧盟对这些国家的财政援助相胁。他呼吁团结,并称希望"维谢格拉德"国家不要"变节"。阿塞尔博恩算得上是默克尔最后的几名支持者。

欧盟内部气氛紧张

斯洛伐克的保守派政客、欧洲议会议员苏里克(Richard Sulik)则驳斥了阿塞尔博恩的说法,表示欧盟并非一个团结精神的共同体,而是一个合同共同体。他说:"欧盟管理者,也包括德国管理者不要认为,可以用钱来解决所有事情。难民问题不是钱可以解决的。"

目前,欧盟内部的气氛非常敏感、紧张。据参与了内部磋商的布鲁塞尔外交官称,很多国家认为,德国现在必须做出让步,和欧盟中的多数国家表现出"团结一致",并表示是德国总理默克尔敞开边境才导致问题加剧。

在外长们争吵不休的同时,每天仍有约2000名新难民、移民进入欧盟。基社盟提出的德国每年20万难民的接收上限,在新年伊始的6周后就已经用掉了一半。

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