造就德国统一: 科尔《十点计划》年届三十 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 27.11.2019
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造就德国统一: 科尔《十点计划》年届三十

1989年11月28日,时任德意志联邦共和国政府总理科尔(Helmut Kohl)提出的10点计划震惊世界。该计划为两德和平统一铺就了道路。以下是对有关统一的几个最重要问题的答复。

Wende DDR - Mauerfall - Kanzler Kohl in Berlin am 10.11.1989 (picture alliance/dpa/M. Kainulainen)

1989年11月10日,科尔和东西两德人民一起庆祝柏林墙倒塌

(德国之声中文网)198911月政治背景如何?

在11月28日赫尔穆特·科尔(Helmut Kohl)总理提出10点计划的前19天,柏林墙倒塌。大量德意志民主共和国居民涌入德国西部,并打算留下来。与此同时在东柏林爆发反对统一社会党(SED)和要求民主改革的大规模示威游行。该国政府总理莫德罗(Hans Modrow)在11月17日发表的一份政府声明中谈到两德之间的一份协议。但是苏联的国家领导人已经在考虑一旦德国统一该怎么办的问题。科尔希望他在联邦议院提出的计划后赢得多数支持,以便将德国统一问题纳入世界政策的议事日程。

10点计划包括哪些内容?

在第1至第5点计划中,科尔谈了对联邦德国与德意志民主共和国之间开展合作的设想。其范畴包括人道主义援助和经济援助,建立条约共同体以及成立联盟的途径。第6点至第9点谈的是将两国的相互靠拢纳入国际轨道。例如在当时的欧共体、欧洲安全与合作会议、欧安会和裁军框架内的整个欧洲的发展问题。只是在最后一点上,科尔才描述了"德国人民在享有自由自决权"的条件下德意志联邦共和国与德意志民主共和国重新统一的可能性。根据科尔的说法,恢复国家统一仍然是联邦政府的政治目标。

科尔的提议是磋商的产物?

不是。直到科尔在联邦议院发表讲话之日,这一声明一直处于秘密状态。总理府中只有以总理顾问特尔奇克(Horst Teltschik)为首的的一小部分人知情。无论是外交部长根舍(Hans-Dietrich Genscher)还是其他内阁成员均未获得通知。就在科尔在联邦议院发表具有历史意义的演讲之前不久,其安全顾问特尔奇才将德文的讲话稿交给了美国白宫。当时在华盛顿已经是深夜。因此一举两得,既正式通知了美国政府,又让其没有时间表示反对。科尔的态度是:不让任何人诋毁这份文件。

两德国内反应如何?

当时在德国引起的反响不一。在联邦议院,联盟党和自民党议会党团以及部分社民党成员表示支持。但是遭到自民党人兰布斯多夫(Otto Graf Lambsdorff)和社民党人拉方丹(Oskar Lafontaine)的反对。绿党认为这对欧洲是个危险。 12月1日,联邦议院对10点计划进行了投票表决。基民盟、基社盟和自民党投票赞成,社民党弃权。科尔的10点计划在当时的东德也引起争议。以莫德罗为首的东德政府以及部分公民运动的代表表示反对,但是大多数东德民众对此兴奋不已。"我们是一个民族!"成为大规模示威的主要口号。

国际反应如何?

美国总统乔治·布什(George Bush)迅速表示赞同统一,但前提是德国继续作为欧共体和北约的成员。其他西方伙伴则心存疑虑和恐惧,担心统一后的德国可能会占据主导地位。苏联则极其愤怒。联邦外长根舍(Genscher)后来曾说,戈尔巴乔夫总统很不高兴。据说他甚至称科尔是个"傻子"。

有哪些历史后果?

科尔发表讲话后,外交部与所有有关国家进行了紧张的外交接触。科尔总理和根舍外长试图打消人们的疑虑,最终将所谓的奥德河-奈斯河边境线(Oder-Neiße-Linie)视为德国东部边界。此举也促使1990年5月至1990年9月进行的所谓2 + 4谈判取得突破。所谓的2 + 4谈判指的是两个德国与法国、英国、美国和苏联就德国统一的条件进行的谈判。在1990年3月18日举行的人民会议选举中,大多数东德公民将票投给了明确支持统一的东德基民盟。统一并没有像科尔最初所规划的那样,谨慎而缓慢地启动,而是最终以紧急程序的方式实施。经过数十年的分裂之后,德国于1990年10月3日重获统一。

 

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