赞比亚吊销一中资煤矿采矿权 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 21.02.2013
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时政风云

赞比亚吊销一中资煤矿采矿权

赞比亚政府日前接管了中资科蓝煤矿的管理权,此前,该公司已经发生过多起劳资冲突。同一天,“人权观察”也发表了新报告,关注赞比亚中资矿山中的员工权利受侵犯现象。

Miners from an Anglo gold mine are photographed underground at the Western Deep Levels near Carltonville, South Africa, in this Jan. 2001 photo. A US$6.1 billion class-action lawsuit has been filed against the mine and diamond giants Anglo American and De Beers by former workers who say the companies treated them like slaves under the former racist apartheid regime, a lawyer said Monday, April 7, 2003. (AP Photo/Shaun Harris/PictureNET Africa)

资料图:非洲矿工

(德国之声中文网)

赞比亚政府日前接管了当地一家中资煤矿的管理权。该国矿业部长穆康加(Yamfwa Mukanga)称,中资科蓝煤矿的安全、劳防及环保都不合规,中方管理层也未依法向赞比亚政府支付采矿权费用。穆康加表示,该煤矿多年来存在不良记录,此前政府曾要求该矿停产整顿,但情况并无改善;赞比亚政府现在已经接管煤矿的运营,直至找到合适的继任投资者为止。穆康加进一步指出,科蓝煤矿至今没有按规定为矿工提供合格的劳防设施,矿井内也缺乏救护车、急救站等应急医疗设备。

此次被赞比亚吊销许可证的科蓝煤矿,此前可谓"劣迹斑斑"。去年8月,该矿发生骚乱,赞比亚矿工以及附近居民将一辆矿车推下矿井,砸中中方矿井带班吴生崽,导致后者不幸身亡。事后,赞比亚警方总共逮捕了12名嫌疑人。

而在更早前的2010年,该矿中国监工吴玖华、肖利山在面对矿工抗议时向人群开枪,导致12名赞比亚人受伤,引发该国巨大政治浪潮,并遭致国际媒体口诛笔伐。事后,中资管理方曾一度承诺改善员工福利、提高安全生产标准。

目前,中资企业在赞比亚矿山行业的投资至少有20亿美元,中国商务部的数据称,中资企业在赞比亚当地至少创造了5万个工作岗位。然而,中资矿产企业的劳资冲突,却远不止科蓝这一家,许多中国大型国企矿山的劳动条件也令人堪忧。就在赞比亚政府吊销科蓝煤矿许可权的同一天(2月20日),"人权观察"组织发布最新的报告,指出中国有色矿业集团在赞比亚的4个子公司侵犯劳工权利。

Chinese Ambassador to Zambia Zhou Yuxiao (C) visits a victim of the Collum Coal mine wages riot at Levy Mwanawasa Hospital on August 6, 2012 in Lusaka. Zambia's police arrested 12 people over the death of a Chinese manager in a wage riot at a Sino-owned coal mine known for sometimes violent tensions with workers. Wu Shengzai, 50, died after being hit by a trolley which was pushed toward him as he fled underground. A Chinese colleague was also injured in the attack in Sinazongwe, 325 kilometres (200 miles) south of Lusaka. AFP PHOTO / STRINGER (Photo credit should read -/AFP/GettyImages)

2012年8月,科蓝煤矿发生骚乱,中方人员一人身亡,多人受伤。

劳防用具破损不予更换

报告中称,许多矿工时常受到管理层的压力,被迫在不安全场所作业;部分矿工无法及时得到合适的劳防用具。矿工在接受"人权观察"采访时说,中方管理层对劳防用品都制定了使用期限,如果在使用期内损坏,工人就不得不佩戴破损的劳防用具继续在危险场所工作。

管理层对此给出的理由是,担心矿工们将劳防用具在市场上出售;但矿工们表示,只需要将破损的劳防用具回收就能避免这类现象。据悉,中国有色集团近期已经和"人权观察"联系,表示愿意听取相关建议。

不规范的工作时间也是一个普遍的问题。中国有色集团下属的铜冶炼公司实行12小时工作制,每6天中休息两天。虽然这基本符合国际劳工法规,但是考虑到工作的危险性质,依然有可能违反了《国际劳工组织第183号建议书》。该公司的赞比亚工人透露,许多意外事故的发生,都和12小时工作班制有关;他们还表示,公司支付的加班费时常短于实际的加班时数,但是由于忌惮被解职,矿工通常都不敢提意见。

"别杀了给你生金蛋的鹅"

人权观察表示,此前2011年11月的报告发布后,中国有色集团的各子公司虽然有所改进,但是矿工依旧面临恶劣的卫生和安全条件,提倡人权的矿工仍会遭到厂方打压;人权观察还指责赞比亚政府没有能够适当介入这些问题。

该组织称,赞比亚矿业安全局在实际操作中,往往只处罚最基层的违规矿工,却不对管理层追究责任。而矿业安全局的工作人员则透露,中国有色矿业集团"不会在你面前做错任何事,但只要稍不注意,他们就会乱来。"

同时,中国有色矿业集团在赞比亚的分公司还阻挠矿工自由参加工会。人权观察称,已经有工会领袖被中方管理层莫名解雇,加入工会的工人也会经常遇到各种惩罚。一名矿工介绍说:"威胁无处不在,如果他们看到你一直努力推动改革,就会开始威胁你。他们总是说,别杀了给你生金蛋的鹅。"

赞比亚矿业部副部长木苏克瓦(Richard Musukwa)强调:"我们不介意这些矿山由谁拥有。但我们要求任何在赞比亚共和国拥有矿山的人,都必须遵守我们的标准。如果工作环境不够安全,我们的人民无论如何都不该在此工作。"

而"人权观察"则在走访中,接触到一名赞比亚矿工,他介绍说,他的中国籍主管经常这般自吹自擂:

"我们中国人很富,你们的人民很穷,你们的政府依赖我们,我们有钱。你们赞比亚人不会经营矿山,所以必须由我们来代你们经营。你们太贪心了,难怪你们以前的矿山会倒闭……我们只支付你一定点薪水,但总比你流落街头好多了。"

综合报道:文山

责编:乐然

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