葡萄牙:亲中是因为别无选择? | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 13.03.2019
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时政风云

葡萄牙:亲中是因为别无选择?

葡萄牙陷入经济危机后,欧盟为葡萄牙制定了极为苛刻的节约政策。而中国却在同一时期在葡萄牙大举投资。现在,欧盟计划制定严格政策遏制中国在欧洲的经济扩张,而葡萄牙总理则对此提出反对意见。

Portugal Marcelo Rebelo de Sousa empfängt Xi Jinping (Reuters/P. Nunes)

去年12月4日,葡萄牙总统索萨会晤来访的中国国家主席习近平。

(德国之声中文网)欧盟轮值主席国罗马尼亚刚刚宣布,欧盟今后将严格监控中国在欧洲敏感工业的投资行为,而葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔(António Costa)却要反其道而行之。这恐怕会令欧盟的高层政治家们愤怒不已。

中国大举收购的政策令许多欧洲人感到不安,葡萄牙总理却为这一政策进行了辩护。科斯塔对英国《金融时报》表示:管控固然是件好事,但绝不可以发展到贸易保护主义的程度。他说:"我们所经历的中方投资都是非常积极的。中国人非常尊重我们的法律和市场规则。"

2010年经济危机之后,中国企业在葡萄牙采取了一系列收购并购措施:前国有电网运营企业REN、最大的保险公司、最大的私立医院以及银行等等,不一而足。批评者认为,这简直实在变卖家底。

Portugal Lissabon - Chinesische Haitong-Bank im Zentrum Lissabons (DW/J. Faget)

中资海通银行在里斯本街头随处可见

除此之外,葡萄牙几家较小的供电商也已落入中国人手中。中国原本还计划收购葡萄牙最大的电力公司EDP,但最终不了了之,原因之一可能是由于美国方面对此提出了异议。EDP在美国也有业务。

特洛伊木马?

在涉及中国收购的问题上,葡萄牙是否还站在欧盟一侧,对此人们的顾虑越来越多。里斯本经济学院ISEG的胡奥·杜格(João Duque)教授表示:"科斯特已经不是中国人藏在欧盟内的特洛伊木马了,他简直就是一匹为中国人效力的战马。"

多年来,这位葡萄牙政府首脑一直以中国的老朋友自居。作为回报,前不久中国最高领导人习近平访问了葡萄牙。已经有五百年悠久历史的中葡关系从来都没有像今天这样和谐。

对于陷入危机的葡萄牙,中国总是予以慷慨援助,比如中国曾大量收购无人问津的葡萄牙国债。虽然欧盟也曾提供了一些援助,但葡萄牙必须为此满足"三套马车"提出的一系列节约和改革条件。所谓三套马车是指欧洲央行、欧盟委员会以及国际货币基金。

葡萄牙欧盟议员安娜·古梅斯(Ana Gomes)抱怨说,"正是三套马车把葡萄牙推进了中国人的怀抱。"她表示,当初她和她的同事们曾多次对此提出警告,但欧盟则一而再、再而三地强调市场的自由调控。同科斯塔总理同属葡萄牙社会党的古梅斯说:"现在欧盟收到了这一政策的账单。"

欧盟错误政策的代价

不管尽管如此,古梅斯并不赞同党内同僚科斯塔的对华政策。她说,中国是一个不尊重人权的国家,中国在欧盟的投资是有其政治目的的,很多投资企业本身就是中国的国有企业。她认为,必须禁止中国企业涉足欧洲核心工业,而这样做也和贸易保护主义毫无关联。她说:"对于科斯塔总理为中国收购行为所进行的公开辩护,我必须予以强烈反驳,--尽管欧盟迄今为止对中国的所作所为无动于衷。"

Portugal Lissabon - Ilídio Serodio von der Portugiesisch-Chinesischen Handelskammer (DW/J. Faget)

里斯本葡中商会的赛罗迪奥认为,中国在葡萄牙的影响力还将继续扩大。

中国大型企业当然希望扩展其全球影响力,对此里斯本葡中商会的赛罗迪奥(Ilídio Serodio)也并不讳言。他表示,中国确实以欧盟小国葡萄牙和希腊为突破口,获得了对欧盟极大的影响力,但与此同时,这些国家也获得了经济实惠。赛罗迪奥说:"和中国搞好关系,对葡萄牙来说只有好处。"不过,他也承认中国涉足欧洲核心工业领域会是一个问题。

扩大对欧洲小国的影响力

多年来,中华人民共和国一直期望在葡属亚速尔群岛找到落脚点,甚至已经收购了一个位于美军基地附近的港口。赛罗迪奥说:"中国人当然希望在大西洋拥有一个基地,但这一点很难做到。"

在此问题上,美国人的反对呼声甚至远远超过葡萄牙,这有点类似于就是否同意华为参与5G网建设而展开的讨论。

赛罗迪奥表示:"毫无疑问,中国会加大对欧盟小国的投资力度,以扩大中国的影响力。"他认为,葡萄牙总理科斯塔对此也心知肚明,但他并不认为中国人的做法目前会构成威胁。"我们的政府总理对此很乐观。"

Portugal Lissabon - Wirtschaftsprofessor João Duque (DW/J. Faget)

里斯本经济学教授杜格认为,欧盟将葡萄牙推进了中国人的怀抱。

经济学教授杜格则有不同的看法。他说,在葡萄牙经济危机期间,中国不仅收购了大量葡萄牙国债,还通过公司兼并获得了重要的操控权,"有鉴于此,面对中国的扩张政策,葡萄牙已经无力进行反击了。"

咎由自取?

杜格也对欧盟无所作为的态度提出批评,他认为,造成今天的局面,欧盟也负有不可推卸的责任。"当初强迫葡萄牙甩卖家产的是欧盟,而今天抱怨葡萄牙对中国网开一面的也是欧盟。"

杜格担心,情况甚至还会进一步恶化:如果全球经济继续疲软,葡萄牙再度陷入危机,中国将会再次出手扮演救世主角色,从而获取更大的影响力。他说:"葡萄牙总理现在公开为中国扩张政策站台,也许正是为了今后获取更多的资金。"

杜格说,欧洲人有充分的理由对葡中亲密关系提出批评,但也不应忘记,促成这种亲密关系的也正是欧洲人自己。