英考慮放寬BNO簽證 彭定康:不該遺忘年輕港人 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 14.02.2022

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政治

英考慮放寬BNO簽證 彭定康:不該遺忘年輕港人

英國上議院上週針對 BNO 簽證計畫的修正案展開辯論,將考慮放寬簽證,讓1997年後出生、未持有 BNO 護照的年輕港人能獨立申請該簽證,移居英國。

Pictures Report: In a scarred Hong Kong beautiful things are gone

過去幾年,雖然許多港人透過英國的 BNO 簽證計畫,移居英國。但該計畫因難以惠及1997年後出生、站在街頭抗爭前線的大批香港年輕人而受到批評。

(德國之聲中文網)香港在反送中運動與《香港國安法》實施後,掀起一波「離港潮」,許多港人透過英國的 BNO 簽證計畫,移居英國。但該計畫因難以惠及1997年後出生、站在街頭抗爭前線的大批香港年輕人而受到批評。

2月10日,英國上議院針對《國籍與邊界法》修正案展開辯論,討論是否放寬BNO簽證計畫——允許1997年後出生、未持有 BNO 護照的香港年輕人,只要父母任一方持有BNO護照,即可據此獨立申請 BNO 簽證,前往英國。

有關提議是由前香港總督彭定康、英國前外交大臣海格(William Hague)等英國重量級政治家領頭倡議,並受到跨黨派議員支持。2021年12月,類似修正案也曾在英國下議院展開辯論,但當時未獲通過。這次在上議院的修正案,則是由上議院議員阿爾頓(David Alton)提出,並受到多名保守黨議員支持。

在上議院的最新辯論中,英國保守黨黨鞭夏普(Andrew Sharpe )表示,政府「聽見了大家的擔憂」,對於年輕港人的遭遇「深感同情」,將認真考慮放寬 BNO 簽證計畫。這也是夏普首次針對相關提議,發言表態。

席間,前香港總督彭定康亦直言批評:「令人不快又弔詭的是,包含香港警察在內,那些實行迫害的人持有英國護照;但被迫害、被關押的香港人卻沒有。」他說,許多港府高官、港警一手拿著外國護照,一手對港人實行政治迫害,受迫害的港人卻無法循相關途徑移居外國,遠離政治迫害的風險,英國政府應協助解決這樣「令人不悅的失衡」狀態。

年輕港人:受迫害風險最高,卻拿不到BNO

Chris Patten

前香港總督彭定康亦直言批評:「令人不快又弔詭的是,包含香港警察在內,那些實行迫害的人持有英國護照;但被迫害、被關押的香港人卻沒有。」

BNO 為 British National (Overseas) passport 的簡稱,即「英國國民(海外)護照」。英國自1987年7月1日至1997年7月1日(即香港主權移交中國前),簽發 BNO 護照給香港的英國屬土公民。持有 BNO 護照者雖具英國國籍,但原本並未能自動取得英國居留權及工作權,且最多只能在英國免簽停留6個月。

2021年1月31日,英國政府正式推出「5+1」的 BNO 簽證新計畫,開放讓持有 BNO 護照的港人及其家屬申請 BNO 簽證移居英國,期間可就學、就業,住滿5年即可獲得永久居留權,再住滿1年即可申請入籍成為英國公民。

根據英國內政部統計,新的 BNO 簽證政策上路後,截至2021年9月,已有超過8萬8,000名港人申請,其中約7萬6,000人已成功取得 BNO 簽證。

然而,2019年香港街頭抗爭爆發以來,許多示威者都是1997年以後才出生、未持有 BNO 護照的年輕人。根據英國《衛報》引述的一份調查報告,香港街頭抗爭中高達93%的被告,都是年齡落在18~25歲的年輕人。這也讓年輕港人成為受政治起訴風險最高、卻難以避走英國的一群人。

而儘管 BNO 簽證計畫允許 BNO 護照持有者攜帶親屬一同移居英國,但許多年輕港人仍因諸多現實限制,難以據此管道避走英國。比如:父母可能因為與子女的政治立場相左或其他原因,選擇留在香港,使得年輕港人無法透過 BNO 簽證前往英國。

因此,此次修正案才會提議放寬條件:只要父母任一方持有BNO護照,即可據此「獨立」申請BNO簽證,不需依憑父母申請,才能移居英國。

此前,英國政府曾表示,港人亦可透過「青年交流計畫」(Youth Mobility Scheme)等其他途徑前往英國.但此次提案的上議院議員阿爾頓解釋,許多參與抗爭運動的年輕港人都是匆匆離港,根本來不及等到青年交流計畫的申請,遠水救不了近火。放寬 BNO 簽證也被支持者認為,能惠及更多有需要的年輕港人。

英國人權組織「香港觀察」(Hong Kong Watch)的政策總監派特森(Johnny Patterson)就表示:「英國政府承諾將進一步研擬修改 BNO 簽證計劃,是重要的一步。如果修正案最終被採納,這將成為那些受政治迫害風險最高、亟需救命船的香港年輕人的重要馳援。」

(獨立報、衛報等) 

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