在等待近一年後,聯合國人權高專辦公室31日發布一份關於新疆人權情況的報告,表示中國對新疆維吾爾人實施酷刑的指控是可信的,而相關行為可能已構成反人類罪。中國則堅決反對報告結果。
(德國之聲中文網)聯合國在日內瓦時間深夜發布了一份中國新疆地區嚴重侵犯人權的報告,內容稱中國在新疆對維吾爾人及其他少數民族實施酷刑的指控是可信的,並提到了可能的反人類罪。聯合國人權高專辦公室拖了將近一年才發布這份報告,此舉讓剛卸任的聯合國人權高專巴切萊特(Michelle Bachelet)受到各界批評。
巴切萊特在卸任前透過電郵向法新社表示:「我說過,我會在任期結束前公布這份報告,我已經發布報告了。這些問題很嚴重——我向該國的高級官員和地區當局提出了這些問題。」
多年來,中國一直被指控在新疆關押了100多萬維吾爾人和其他穆斯林少數民族。他們批評中國對少數民族施行一連串的虐待行為,但中國政府堅決反對這些指控,堅稱關押維吾爾人的設施為「職業培訓中心」,旨在打擊極端主義。巴切萊特最終決定,聯合國需要對新疆內部情況進行全面評估。
聯合國8月31日發布的報告寫道:「在中國於新疆實施反恐和反極端主義戰略的背景下,發生了嚴重的侵犯人權事件。」
報告對被關押在中國所謂「職業教育和培訓中心」的人的待遇表示關切。報告指出,關於這些人受到中國政府酷刑或虐待的指控,包含強迫醫療、惡劣的拘留條件,都是可信的。此外,報告也說維吾爾與其他少數民族女性受到性暴力的相關指控也可信。
報告補充道:「根據法律和政策,在限制和剝奪個人和集體享有的基本權利的背景下,任意和歧視性地拘留維吾爾人和其他少數民族穆斯林的程度可能構成國際犯罪,特別是危害人類罪。」
聯合國人權高專辦公室透過該報告敦促北京、聯合國和整個世界將目光投向新疆的情況。報告寫道:「新疆維吾爾自治區的人權狀況也需要政府、聯合國機構和人權系統,以及更廣泛的國際社會的緊急關注。」
然而,聯合國並未在這份48頁的報告中提到種族滅絕,儘管包含美國與其他西方國家在內的多國立法機構都指控中國在新疆犯下種族滅絕罪。
對於聯合國報告的內容,人權觀察的中國部主任理查森(Sophie Richardson)在一份聲明中表示,令人震驚的調查結果解釋了為什麼中國政府竭力阻止巴切萊特發布報告。她表示:「該報告揭露了中國廣泛的侵犯人權行為。聯合國人權理事會應該利用這份報告,對中國政府針對維吾爾人和其他少數民族在新疆犯下的反人類罪行展開全面調查,並追究相關人士的責任。」
多達60個維吾爾人權組織在一份聲明中,呼籲國際社會立即採取行動終結中國迫害維吾爾人的行為。世界維吾爾大會的主席艾沙(Dolkun Isa)在聲明中指出:「這份聯合國報告極為重要。它為成員國、聯合國機構和商業界採取有意義的具體行動提供了依據。」
維吾爾人權項目的執行主任卡納特(Omer Kanat)則說:「這份報告對於國際社會該如何回應維吾爾人面臨的危機來說,帶來一個決定性的影響。儘管中國政府極力否認相關罪行,但聯合國現在已經正式承認可怕的罪行正在新疆發生。」
维吾尔族人权律师、大西洋理事会非常驻高级研究员莱汉·阿萨特(Rayhan Asat)告诉德国之声,报告记录的不仅是再教育营中引人注意的恐怖现象,还有以打击 "极端主义 "为名日常对突厥和穆斯林文化打压的罪行。
她说:"中国应该把这理解为世界对捍卫和保护维吾尔族权利的严肃态度的展示,如果它希望被视为世界领袖,那么它必须立即放弃会使其再次成为国际弃儿的种族灭绝政策。”
国际人权服务社的维亚纳·戴维(Viana David)表示,下一个重要步骤是让联合国人权理事会的各国形成协调一致的多边应对措施。 他向德国之声表示:“由于人权理事会将在一周多后开始下届会议,理事会的外交机构应该协调一致做出强烈反应,包括公开谴责以及重申报告中的建议和调查结果。”
此外,他认为成员国应该尝试建立一个联合国机制来监测中国的局势。”这个机制应该着眼于中国的整体情况。 这份报告为调查提供了动力,为审视新疆乃至整个中国的人权状况提供了关键动力。“
德国外交部发言人周四表示,联合国人权事务高级专员办事处昨晚公布了关于中国新疆地区局势的报告。长期来,我们一直呼吁撰写相关报告,并欢迎其出版。该报告证实,有理由感到严重关切。 这份基于审慎调查结果的报告确认,在新疆,广泛发生最严重侵犯人权行为,有着针对维吾尔人和其他穆斯林少数民族的反人类罪行的证据。
发言人还说,“我们呼吁中国政府立即给予新疆所有人以充分的人权。所有被任意拘留的人必须立即获释。我们再次呼吁中国政府允许对关于在中国存在严重侵犯人权的指控作进一步独立调查。不能允许存在强制劳动。因此,我们在国家层面制定了《尽职调查法》,并致力于在欧盟层面制定工具,打击供应链中的强制劳动。因该报告而该采取何种措施,我们将与我们在欧盟和联合国的伙伴磋商。 ”
此外,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利以他个人的名义,而不是作为欧盟27个成员国的联合回应,谨慎地坚持了联合国的措辞。他说:"正如报告所述,新疆维吾尔自治区的人权状况急需中国政府、联合国,特别是人权机构以及更广泛的国际社会的关注。 "欧盟响应联合国专家的呼吁,密切监测、报告和评估中国的人权状况"。
在聯合國高專辦公室週三宣布將發布新疆報告後,中國駐聯合國大使張軍同日表示,中國政府向巴切萊特表達,北京「堅決反對」該報告的評估結果。他告訴記者:「所謂的新疆問題完全是出於政治動機而編造的謊言,其目的肯定是為了破壞中國的穩定,阻礙中國的發展。」
他強調,巴切萊特應該保持「獨立」,不屈服於西方國家的「政治壓力」。此前,巴切萊特與其辦公室一再解釋,新疆報告被推遲發佈的其中一個原因,是因為他們必須先徵求北京的意見,而這是聯合國在發布類似報告時常見的作法。
不過張軍週三堅稱,中國沒有看到該報告,也「完全反對」該報告。他說:「這份報告完全破壞了聯合國和一個成員國之間的合作。它完全干涉了中國的內部事務。」
巴切萊特則堅持認為,與北京對話並不意味著「縱容、忽視或視而不見」。她補充道:「一些國家將這些嚴重的人權問題政治化並沒有幫助。他們使任務更加困難,使接觸更加困難,使建立信任和在當地真正產生影響力更加困難。」
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