美联储:中美贸易停战效果有限 | 经济纵横 | DW | 20.02.2020
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经济纵横

美联储:中美贸易停战效果有限

根据美联储周三(2月19日)发布的最新政策会议紀錄,尽管美中贸易紧张局势已缓解,但美联储官员担心,经济上的危机尚未解除。

USA und China unterzeichnen in Handelsstreit Teilabkommen (AFP/S. Loeb)

2020年1月5日在长达两年的贸易战后,中美终于由中国国务院副总理刘鹤与美国总统特朗普签订第一阶段贸易协议。

(德国之声中文网) 在这份1月28日到29日的政策会议记录中显示,美联储认为,与中国贸易休战以及与墨西哥和加拿大的新自由贸易协定「有助于降低经济下行风险,并似乎提振了商业信心。」

但是参与会议的这几名官员也警告说,与中国达成协议的影响「相对有限」。会议记录中提到,贸易政策的不确定性「可能会继续加剧,可能出现新的紧张局势,以及现有紧张局势的升级。」

美国总统特朗普上个月与北京签署了「第一阶段」贸易协议,阻止了部份最具破坏力的关税生效。但这两个世界经济大国间,在贸易上还有大约三分之二的商品被施以惩罚性关税。

官员们指出,与中国的交易「仍将保留很大一部分关税,许多公司已经在进行生产和供应链调整」。目前特朗普政府仍对包括钢铁和铝以及来自中国的数百种产品徵收关税。这些举措让去年美国制造业产值加速下滑。

在特朗普用朝令夕改和恫吓威胁的方式应对贸易战的同时,企业用暂缓投资或转移生产线的方式避开关税。美国2019年进出口数字也随之下降。

透过中国签订贸易协定,华盛顿取消了原定于12月中旬对中国1600亿美元进口商品的新一轮关税,并承诺将9月1日起对1200亿美元诸如服装等消费品徵收的关税减半。

但据经济学家称,在贸易战期间,美国对中国的平均关税从2018年初的3%飙升至19%以上。国际货币基金组织警告,贸易衝突和关税削减了全球五分之四的经济增长,并在周三表示,与中国的休战可能会「减少拖累」 0.2%,但他补充说,全球经济仍然脆弱,并受到不确定性的干扰。

去年,因为特朗普的多边贸易战,美国央行三度下调基准利率以提振经济。但是制定政策的联邦公开市场委员会上个月将利率稳定在1.5到1.75%的目标范围内,并表示除非前景发生「重大变化」,否则不太可能改变。

会议记录显示,美联储官员表示,明年美国经济衰退的风险「显着下降」。他们「谨慎乐观」地认为缓解紧张局势将「增强商业信心或提高出口需求,有助于加强或至少稳定商业投资」。

但有官员强调,尽管政府提供补贴,美国农民仍然面临中国报复的挑战。但另一方面,农民也从美中贸易协议中受益。北京承诺在两年内再购买2000亿美元的农产品。

邹宗翰/罗法 (法新社)