美国债务上限法案在参议院过关

（德国之声中文网）继众议院之后，美国参议院週四（6月1日）也通过了债务上限法案，未来2年内暂时取消联邦政府的借款上限。

週三（5月31日），由共和党主导的众议院以314票赞成、117票反对的票数通过，将此法案送交参议院；隔天，参院则以63票赞成、36票反对的票数过关，下一步将由美国总统拜登签署，目标是赶在6月5日违约最后期限之前入法，以免美国政府无钱支付帐单。

参议院多数党领袖、民主党人舒默（Chuck Schumer）表示，随著国会程序推进、有望避免债务违约，让美国“可以松一口气了”。稍早，在众院以压倒性票数通过法案后，参院共和党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）也说，希望法案能尽快过关。

此前，美国两党皆有部分人士反对此法案。强硬派的共和党人曾希望能进一步削减开支，并进行更严格的改革。众议院自由党团（Freedom Caucus）的成员罗伊（Chip Roy）称，此次的法案充其量只能让美国获得“一个充满漏洞和噱头、为其2年的支出冻结”。

有参与民主党团的进步派独立参议员桑德斯（Bernie Sanders）则在推特上表示，他反对该法案，因为此案涉及一条能源管线，也将在美国现行的扶贫制度（Anti-Poverty Programs）中，加上额外的工作要求：“出于良心，我不能投票支持债务上限协议。”

拜登与麦卡锡的协商

经过数週艰难的磋商谈判，拜登与麦卡锡上週末就美国债务限额达成协议。拜登週日（28日）在白宫向媒体表示，“这是向前迈出了非常重要的一步”，“将使灾难性违约的威胁不复存在，保护了我们得来不易的历史性经济复苏”，并敦促参、众两院通过该协议。

拜登与麦卡锡于27日进行通话，最终达成协议，其内容包含：原则上同意提高美债限额2年，但在这段时间内限制与削减政府的非国防支出、收回未使用的新冠防疫经费等。

在长达90分钟的通话后，麦卡锡于推特发文写道：“我不久前刚和总统通了电话。在他浪费时间和拒绝谈判数个月之后，我们已经达成了一个无愧于美国人民的原则性协议。”接受媒体采訪时，麦卡锡形容，该法案“历史性地减少了开支，进行了重大改革，将使人们摆脱贫困、进入劳动力市场，并控制政府的过度扩张。”

拜登则在推特表示，该协议代表了某种妥协，“不是每个人都能得到他们想要的东西”，但自己仍保住了民主党人的关键优先事项。

什么是美国债务上限？

美国国会于1917年首次引入债务上限制度，規范美国财政部可以承担的国家债务数额。这项措施意味著，政府不再需要国会批准每笔债务的发行。

公共债务法案随后于1939年和1941年通过。在过去的70年里，债务上限已经被提高了78次，其中包括2011年，当时美国未能就新的上限达成一致，导致标普下调美国主权信用评级，引发借贷成本上升。

今年1月，美国债务已达债务上限31.4兆美元，但美国财政部采取了非常措施，使其能够继续为政府活动提供资金。

盡管截至目前美国联邦政府还没有违约，但若在不提高债务上限的情况下，超过违约最后限期的6月5日，美国政府将没有足够资金支付基本款项，数以千万计的公共部门工作人员（如教师）的工资、社会保障付款和对退伍军人等老年和弱势美国人的医疗补贴，也将被搁置。

（综合报道）

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