美国要求“香港制造”改贴“中国制造” | 经济纵横 | DW | 11.08.2020
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经济纵横

美国要求“香港制造”改贴“中国制造”

几十年来,香港出口的商品一直具有不同于“中国制造”的待遇,美国对中国商品加征的贸易战关税此前也没有涉及香港货。现在,美国政府一份文件草案显示,向美国出口的香港商品将被取消特殊待遇,受到和“中国制造”相同的贸易战制裁。

China, Hongkong: Hafen (Getty Images/AFP/A. Wallace)

香港出口贸易只有极少部分系本地生产

(德国之声中文网) 美国政府的这份文件草案计划从9月25日起,要求所有出口美国的"香港制造"改贴"中国制造"标签。几周前,因应中国当局强推港版《国安法》,特朗普总统已经宣布取消美方依据1992年《香港政策法》赋予香港的特殊待遇。

这份8月11日公布在美国联邦政府公报网站上的草案,规定了将在公布后45天正式生效。文件提到,此举是因应"香港不再享有充分自治",因此无法再向其提供区别与中国的特殊待遇。

一旦"香港制造"也要被美国加征关税,香港本已疲软的经济将再遭重创。

香港是少数几个对美国构成贸易逆差的经济体。尽管逆差规模去年同比下滑了16%,但是依然达到了260亿美元的规模,超过了美国所有其他贸易伙伴。今年1至5月,香港对美出口额再度同比下挫22.3%。

转口贸易枢纽

相比香港本土商品的出口,第三方货物在香港中转出口扮演了更为重要的角色;对于中国内地而言,香港是重要的中转贸易枢纽。70、80年代,作为"东亚四小龙"的香港本土制造业曾经是出口贸易的强劲引擎;今天,香港出口货物中只有1%是由当地生产。

根据香港官方的统计,2019年,香港本土对美出口额为4.71亿美元,仅占香港出口贸易总额的0.1%(包括中转出口)。在这4.71亿美元商品中,将近一半为珠宝首饰;第二大类是食品,占比约一成。

Hong Kong, Blick vom Hotel The Excelsior auf das Verkehrsknotenpunkt... (picture-alliance/dpa/D.-D. Mann)

香港经济承受着巨大压力

根据美国当前的关税规定,从中国出口到美国的珠宝首饰需要加征7.5%的关税;而在今年1月中美第一阶段贸易协定签署前,税率更是曾高达15%。

在疫情等多重因素的冲击下,香港经济总体疲软。今年第二季度,香港经济同比衰退9%,降幅与第一季度持平。现在,香港再度收紧了防疫措施,经济界还将面临更大的压力。而美国把针对中国商品的关税也适用于香港商品,有可能进一步叠加对香港经济的压力。

文山/乐然(法新社、南华早报)

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