美国的“四个朋友” | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 11.12.2012
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
广告

时政风云

美国的“四个朋友”

美国两家智库机构建议,为了维护现有的世界秩序,美国应该着力加强与巴西、印度、印尼和土耳其的关系。因为这几个国家是全球布局中的“摇摆国”。

(德国之声中文网)"摇摆州"这个概念源于美国国内政治,指的是那些在大选中两大党派都有可能获胜,因此也是争夺更激烈的联邦州。现在,华盛顿两个智库的专家将这一概念挪用到国际舞台上。他们认为,美国应该投入更多力量,搞好同巴西、印度、印尼和土耳其的关系,以便和他们一起维护现有的国际秩序以及联合国、国际货币基金组织等重要机构。德国马歇尔基金会的克里曼(Daniel M. Kliman)和新美国安全中心(Center for a New American Security)的冯塔纳(Richard Fontaine)是这项研究报告的主笔。

United States State Department at 2201 C Street, NW in Washington, D.C. *** http://www.flickr.com/photos/ncindc/2862592298/ *** Keine Bearbeitung Bestimmte Rechte vorbehalten Jeder kann dieses Foto sehen * * Aufgenommen mit Nikon Coolpix L18. Weitere Eigenschaften * Aufgenommen am 15. September 2008

华盛顿美国国务院大楼

为什么是这四个国家呢?报告认为它们符合专家设定的条件:是民主国家;具备可观且增长迅速的经济实力以及相应的财力;这几个国家的地理位置使它们在各自地区能扮演核心角色,甚至是地区间的桥梁。因此可以争取这些国家支持全球的民主秩序以及联合国、国际货币基金组织等机构。

各有千秋

报告作者认为,合作可以在贸易、金融、海权、核裁军和人权五个领域展开。克里曼称,这是在国际秩序中推进和平、繁荣和自由的重要支柱。由于这四个国家各有所长,可以在不同领域发挥各自的优势。"在推动人权和民主方面,与印尼合作的机会更多,而在海权方面,印度是一个更有潜力的伙伴。"

巴西在国际自由贸易谈判中更多扮演了拖后腿的角色,在其他领域也是不太情愿地接受了国际准则。例如该国反对在叙利亚等危机地区进行军事干涉,不过巴西在为世界银行和国际货币基金组织提供资金上,正在发挥更大的作用,在海上安全方面也作出贡献。在伊朗核争议问题上,巴西和土耳其联手走了一条不同于其他国家的道路,而这条路没有走通。克里曼说:"对我们这是一个警示信号,表明这些国家在国际舞台上可以发挥更重要的作用,它们能够帮助解决问题,反之也能制造困难。"

土耳其是民主国家

立场倾保守的美国企业研究所(AEI)的鲁宾(Michael Rubin)对土耳其被列入"四个好朋友"感到惊讶。他指出,土耳其绕过对伊朗的制裁向其购买石油。在国际社会对伊朗实施石油禁运,禁止用美元或欧元购买该国石油后,土耳其改用黄金购买。

ARCHIV - Die türkische Staatsflagge (l) weht neben der EU-Fahne in Istanbul (Archivfoto vom 07.10.2005). Unter dem Eindruck neuerlicher Spannungen im deutsch-türkischen Verhältnis kommt Kanzlerin Merkel am Montag (29.03.2010) in Ankara mit Ministerpräsident Erdogan zusammen. Auf dem Programm steht eine Reihe brisanter Themen. Dazu gehören die schleppenden Beitrittsverhandlungen zwischen der Europäischen Union und dem NATO-Partner Türkei, die Lage in der Region mit Blick auf den Iran und Israel sowie der schwierige Versöhnungsprozess der Türkei mit Armenien. Foto: Matthias Schrader dpa (zu dpa 4011 vom 28.03.2010) +++(c) dpa - Bildfunk+++

土耳其应加入欧盟?

报告甚至建议让土耳其加入欧盟。"这将是欧盟对国际秩序做出的一个重要贡献",克里曼说。鲁宾则不以为然,"根据记者无疆界的最新报告,土耳其的媒体自由还不如俄罗斯。如果说土耳其是民主国家,那俄罗斯也是民主国家。"

鲁宾还指出,一个国家的国际作用有可能在很短时间内发生变化。这几个国家被认为意义重要,是根据眼下的形势做出的"瞬间判断",同理,完全可以把韩国、马来西亚或肯尼亚也列为"朋友"。"肯尼亚对索马里的稳定有至关重要的影响,但这并不意味着,美国要随时与肯尼亚合作。"

新瓶装旧酒

鲁宾觉得,"摇摆国"的说法缺乏新意,并指出《外交事务》(Foreign Affairs)杂志在1996年发表的一篇题为"关键国家和美国战略"的文章。文章不像现在新出炉的报告这么详细,但其着眼点是一样的,即美国必须关注少数几个国家,因为借助它们的支持可以实现地区和国际稳定。文章列出的9个重点国家中就包括巴西、印度、土耳其和印尼。

新发表的报告中的一些具体建议也并不是全新的,有的已经付诸实施,例如支持某些国家的民主机构建设。不过鲁宾指出,将美国当作样板,也可能收到适得其反的效果,煽起反美情绪。

中国以外的替代选择

克里曼表示,这份报告的主题并不是"变相抑制中国",而是主张加强现有国际秩序,在理想的情况下,中国也应向这一秩序看齐,而在最坏的情况下,这一秩序能够抵挡中国的压力。鲁宾则认为,这听起来不错,但他质疑所列国家是否有兴趣与美国合作、支持国际机构的工作。他的结论是,"这份报告很有意思,但只是知识分子的纸上谈兵,我不能肯定这个方案有操作性,能达到预期的效果。"

克里曼表示,当然不能只关注巴西、印度、印尼和土耳其。与欧盟的合作也是美国这一外交政策不可或缺的组成部分。"在国际秩序中,欧洲仍然是一座中心堡垒,因为在五个核心领域中,欧洲都起到重要的作用。"

作者:Chriatina Bergmann 编译:叶宣

责编:李鱼