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美中对话将“扭转双边关系劣势”

2014年7月9日

随着美中关系日益紧张,两国领导人皆努力在北京的第六轮美中战略经济对话上修缮双边关系。但分析家推测,美中关系不会因此出现重大突破。

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Kerry in China 09.07.2014
图像来源: Reuters

(德国之声中文网)第六轮美中战略经济对话拉开帷幕时,双边领导人都强调协调美中差异及强化合作的必要性。为期两日的战略经济对话预计将着重讨论网络安全、海事纠纷、中国货币及投资协定。美国国务卿克里及美国财政部长雅各布·卢(Jack Lew)率领代表团与会,中方则派出副总理汪洋和国务委员杨洁篪共同主持对话。

在过去数月内,中国与美国在亚洲的主要盟国间的紧张情势因东海及南海的主权纠纷不断攀升。另一方面,北京及华盛顿因为相互控诉对方进行窥探政治及经济机密的网络间谍活动,关系日益紧绷。

美中经济关系专家杜大伟(David Dollar)在接受德国之声采访时表示,当前的会议或许能扭转双边关系渐走下坡的趋势,但北京不太可能将战略经济对话作为宣布重要措施的场合。

德国之声:此次会晤对中美关系而言有多重要?

杜大伟:今年的美中战略经济对话相当重要,因为双边关系正因海事纠纷及网络间谍活动而日益恶化。这些议题将被提出讨论,但不太可能找到差异的解决之道。

在核心安全议题"网络间谍"上,是否能出现任何进展?

在网络议题方面,最好的情况是双方重启网络工作小组的定期讨论。

朝鲜核项目在此次对话中扮演何种角色?

朝鲜的核计划将成为讨论议题。中国国家主席习近平已经前往韩国访问。美中是否会就朝鲜半岛的统一的一些情境--即使只是以假设性的语气--进行讨论,令人拭目以待。

会上是否会出现任何重大的经济协议?

在经济上,美中关系正停滞不前。三中全会提出的一系列改革方案将改善中国经济,并为双边关系打下更好的基础。这包括金融自由化、向外资开放服务业,以及朝市场导向的汇率移动。

David Dollar Experte bei Brookings
美中经济关系专家杜大伟图像来源: Brookings

然而,至今为止,实际执行改革的速度相当缓慢。中国不太可能利用美中双边对话作为公布重要新措施的平台,订立重大经济协定的可能性甚微。尽管入此,这场会议仍然至关重要,它将能扭转双边关系渐走下坡的趋势。

美国期望在这场对话上取得哪些成果?

美国总统奥巴马很可能在今年11月亚太经合组织(APEC)领导人峰会期间访华。一个关键问题是,中国届时是否会做好开放市场的准备。

对美国而言,最重要的议题是市场准入:即针对进口牛肉和汽车等产品,以及直接投资金融服务、电信、媒体和物流等领域的市场开放。

若中国能贯彻三中全会作出的改革决议,将能创造出更平衡的经济关系,并且显著减少摩擦。如果经济关系先行,便能更容易处理战略上的意见分歧,其中有许多分歧在短期间并不会消失。

杜大伟(David Dollar)是布鲁金斯学会外交政策项目及约翰桑顿中国中心全球经济发展项目资深研究员,其研究领域为中国经济及美中经济关系。2009年至2013年期间,杜大伟曾任职美国财政部驻华经济与金融特使。

采访记者:Gabriel Domínguez 编译:张筠青

责编:苗子