约翰内斯劳发表“柏林演说”

德国总统能够使用的最重要的工具就是发表讲话，发出呼吁或警告。在外交政策问题上也是如此。按照宪法，外交政策由联邦总理和外长具体负责，而国家总统在其中只起辅助作用。尽管如此，国家总统这一职务履行起来还是因人而异，就一件事情到底是发出严正警告，还是克制性地提请注意，这是宪法给予国家总统的活动余地。

欧洲人是自己的绊脚石

劳在讲话中强调了美国对欧洲以及对世界的特别意义。但是劳总统讲这番话时并没有失去对欧洲的自信。他很清楚，欧洲必须努力，才能利用现有的优势，发挥其应有的政治影响。他说：“就是在朋友之间也不能指望违背自己的信念行事”。他的这句话显然是指美国发动的伊拉克战争以及一系列欧洲国家，其中包括德国对这场战争持有的反对态度。

劳认为，欧洲人在反对伊拉克战争问题上持有广泛一致的立场，这可以是建立欧洲民族统一的基石。而实际上这不过是劳总统的良好愿望罢了。因为凝聚一个民族的力量不仅仅是对某个问题持共同的反对态度。劳还希望欧盟成为联合国体制中的一股强大力量。他也知道，欧洲在这个问题上的绊脚石是欧洲人自己。

劳总统在讲话中呼吁欧洲人应当在尽可能所有的领域中加强合作，这同所有坚信欧洲一体化的人所宣讲的几乎没什么两样。这个要求虽然没有错。但是也没有什么新意。此外，劳还希望欧盟在外交和安全政策问题上具备真正的行动能力。然而正是这个领域所涉及就不仅仅是技术手段问题了，它关系到更多的反而是各国的实际利益。在实际政治生活中，政治家们往往看重的是国家利益，相比之下看轻的倒是欧洲的整体利益。显然，一个联邦总统也是无法改变这一现实的。

能否以军事手段对付专制政权？

劳在讲话中也没有回避是否应当采用军事手段对付专制政权这一问题。由于这一问题对德国和联邦军都产生了影响，因此它应当得到比现在更为广泛的讨论。也许德国总统的此次讲话将为深入展开这样的一场讨论起到推波助澜的作用。果真如此，那么此次的柏林讲话就应当算是有意义的。因为并没有任何人会指望通过联邦总统的一次讲话产生重大的，甚至具有划时代意义的草案来。