秘密文件揭示中国“黑监狱” | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 30.11.2013
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时政风云

秘密文件揭示中国“黑监狱”

一份政府秘密文件的曝光,揭示除了劳教之外,中国还存在各类“黑监狱”。中共以党的会议废止劳教,被质疑不合法律程序,是以滥权废止滥权。

epa03446141 View of the outer walls of the Beijing No.1 Detention Center in Beijing, China, 25 October 2012. The detention center, which has a maximum capacity of 1,000 inmates, was shown to members of the press during a rare visit ahead of the 18th party congress. EPA/DIEGO AZUBEL

除了正式的监狱之外,中国还有关押访民的非正式“黑监狱”

(德国之声中文网)几个人突然出现在宾馆,将正在北京上访的胡诚拘押。他们声称是来自江苏常熟和北京的警察,但没有出示任何证件和手续。近日胡诚在新浪微博公开了这起发生在中共十八前夕、2012年1月30日的遭遇。这些人将他带离北京,回到常熟,宣布让他上"法制学习班"15天,关押起来。胡诚挣扎抗议,3天后即被释放。

2013年11月15日,中共发布十八大三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,宣布废止自上世纪五十年代开始实施的劳教制度。该制度规定公民不经审判即可被限制人身自由及强制劳动,成为官方随意迫害民众的工具,半个世纪以来上千万人成为受害者。

当日,胡诚在新浪微博贴出了几张图片,公开自己的遭遇及官方秘密文件,揭示废止劳教徒有虚名,政府官员仍可依据秘密文件,不经审判限制公民人身自由。"法制学习班"就是其中之一。胡诚在接受德国之声采访时说,类似的学习班遍及全国各地,目前仍在运行,其性质跟劳教制度一样,都是对公民人身权利的非法剥夺。

The Great Hall of the People, where the Chinese Communist Party plenum is being held, is seen behinds red flags in Tiananmen square in Beijing November 12, 2013. China's leaders will unveil a reform agenda for the next decade on Tuesday, seeking to balance the need to overhaul the world's second-largest economy as it loses steam with preserving stability and to reinforce the Communist Party's power. REUTERS/Kim Kyung-Hoon (CHINA - Tags: POLITICS)

十八届三中全会作出的决定之一:废除劳教制度

常熟市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室2013年2月1日的一份回复文件,胡诚在"党的十八大会议期间","不听劝导,执意进京上访",根据秘密文件《关于依法处理进京上访人员违法行为若干问题的意见》的相关规定,可由户籍所在地或经常居住地党政组织给予"法制教育",法制教育以举办学习班等形式进行。

胡诚说,所谓"法制学习班"并无任何课堂,也无任何学习,只是关押而已。总共有9名人员对他轮流看守。

随后胡诚向江苏省公安厅申请信息公开,要求公开上述秘密文件制定的法律依据、审批程序、审批部门等信息。今年11月11日,江苏公安厅回复,他申请公开的信息属于国家秘密,不予公开。胡诚对德国之声说,"法制学习班"以公民不知情的秘密文件,对公民进行秘密拘押,其性质比劳动教养更加恶劣。

党的会议宣布废除劳教不合法

中共十八大三中全会宣布废止劳教制度"大快人心",但是其权力越位和程序混乱遭到质疑。维权律师刘晓原在推特上表示,"支持废除劳教制度,但是必须依法定程序作出决定。当年国务院设立劳教制度是经过全国人大常委会的批准,现在需要废除也必须由全国人大常委会作决定。依照宪法规定,党中央不能代替人大常委会作法律决定!"

若干法律专家以展望的形式建议说,废止劳教制度可望在下个月正式实施了。按照惯例,全国人大常委会每年举行六次会议,本年最后一次将在12月下旬举行。然而,《决定》发布的当天,上海就全部释放了劳教人员。随后,长沙等地也释放了劳教人员。

--FILE--A Chinese police officer escorts inmates at a female labor camp in Jurong city, east Chinas Jiangsu province, 6 March 2008. Meng Jianzhu, who became secretary of the Political and Legal Affairs Committee in November, said at a national law and order work conference that the re-education through labour, or laojiao, system would be halted after the move was rubber-stamped by the National Peoples Congress in March. The remarks were first reported by the bureau chief of the Legal Daily, the Justice Ministrys official mouthpiece, and were picked up by state media outlets. An official who attended the event confirmed Mengs comments. But state media sent mixed signals about the policy. A Xinhua report on the conference said only that authorities had pledged to reform the system, and some analysts noted that Meng spoke of halting rather than abolishing the laojiao system. pixel

废除了劳教,还有其他形式的变相劳教

而且,《决定》直接宣布"废止"劳教制度,并没有"建议大人废止"的表述。分析人士指出,这令下个月全国人大常委会履行程序显得尴尬,暴露出中共上层完全无视法律的权力观念。以滥用权力来废止滥用刑罚,可能导致更多的权利侵害。保留由秘密文件规定的"法制学习班",就是其中一个例子。

中共宣布废止劳教制度之后的11月19日,江天勇、唐吉田、滕彪等数十位中国律师联合发表声明,提出应由中国人大常委会明文废止劳教,并要求取缔法律制度之外运行的法制教育中心、法制学习班、训诫所、各类"黑监狱"等变相劳教。

据中新社报道,11月28日,在国务院新闻办公室举行的举行新闻发布会上,国家信访局副局长张恩玺及李皋表示,非法截访的事情时有发生,可能会出现访民被强制参加学习班的情况,"对于个别办学习班、拦、卡、堵截的行为,发现一起查处一起,决不姑息"。

胡诚说,官方对他的申诉仍无任何回应。他将和一些法制学习班受害者提起行政诉讼,一直抗争到此类迫害废除为止。

作者:张平

责编:苗子

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