离婚怎么那么难?踯躅不前的退欧谈判 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 31.08.2017
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时政风云

离婚怎么那么难?踯躅不前的退欧谈判

英国退欧谈判第三轮结束后,欧盟代表巴尼尔表示,谈判并未取得实质性进展。英国谈判代表则呼吁,欧盟方面应该展现更多的灵活性和想象力。

Brexit-Verhandlungsrunde Michel Barnier und David Davis (picture-alliance/AP Photo/V. Mayo)

戴维斯与巴尼尔(右)在周四的新闻发布会上

(德国之声中文网)将近两百名分别来自英国和欧盟的谈判代表过去四天里在布鲁塞尔究竟做了些什么呢?难道他们除了聊天看报,什么都没做吗?欧盟首席谈判代表米希尔·巴尼尔(Michel Barnier)在会谈结束后表示:"没有取得实质性的进展。"而英国谈判代表大卫·戴维斯(David Davis)则表示:"我们又向前迈出了一步。"这种表述人们似曾相识。上一次会谈结束后,双方的表述也如出一辙。

谈判气氛异常紧张

双方的首席谈判代表显然想用外交辞令掩饰他们的失望情绪。但谈判团队内部的气氛据说已经很紧张了。谈判本身长期原地踏步,踯躅不前,一直无法取得实质性突破。英国人放到谈判桌上的条件,在欧洲人眼中,却是根本不能接受的。

欧盟首席谈判巴尼尔表示,英方有关关税同盟、数据保护以及爱尔兰问题的建议,充满了"怀旧情绪",英国人似乎认为,退欧之后,一切仍应保持原样。他认为,英国人这种一厢情愿的建议使谈判失去了进行下去的基础。不过,他也表示,在一些技术性细节上,双方立场有所接近,比如,涉及边境地区劳工以及社会保险等问题。但是,在爱尔兰边境划分问题上,双方本来利益相近,都不希望采取硬性划界的方案,但相关的谈判仍未能取得具体的结果。

大为·戴维斯的措辞也越来越激烈:"这真是令人身心疲惫的一周。"他表示,双方进行了细致入微的工作,但今后还有漫长的路要走。英国期望欧盟能够展现更多的"想象力和灵活性"。这听起来似乎是英国首席谈判代表发出的进攻令,更是英方对未来欧英关系的期盼。某种形式上,这也是英国谈判代表发出的威胁:你们欧洲人是离不开英国的,还不如快一点妥协为妙。

分财产是大问题

同所有的离婚诉讼一样,财产划分总是最棘手的问题。英欧双方的立场在此问题上形成了鲜明的对比。巴尼尔表示:"欧盟27个成员国的纳税人不应当承担28个成员国的财务负担。这很不公平。"因此,他要求英国继续缴纳会员国费,直到2020年本届预算期结束为止。巴尼尔还表示,对于欧盟向乌克兰和非洲提供的长期贷款,英国也应继续承担相应份额。

而英国方面则拒绝在脱离欧盟后继续承担任何法律义务,也不会向欧盟继续缴纳任何费用。对于欧盟方面提出的一些具体财务要求,英国方面一律以没有法律基础为由予以拒绝。戴维斯表示:"我们的法律分析和对方的解读完全是两回事。"英方认为,一旦退欧,英国也就解除了任何对欧盟的债务负担,甚至欧盟还应该就一些欧盟房产和其他财富向英国支付一定的分手费。不过,戴维斯同时也对国际标准和道义责任表示认同,因而也就为未来留下了继续谈判的空间。

事实上,对于如何解决这一僵局,双方已经有所准备。一个让伦敦当局更容易接受的方案是:英国政府在过渡期内继续向欧盟支付相关费用,以便2019年之后双方继续开展谈判,并给予英国经济以喘息之机。英国工党前不久提出了两至三年的"过渡期"方案,以便使英国得以效仿挪威模式,同欧盟建立伙伴国关系,在这种情况下,欧洲内部市场和关税同盟问题上就可以保持现状不变。

欧盟谈判代表巴尼尔也认为,双方无论如何都需要一个脱欧的过渡期。

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