深圳要建″社会主义示范区″ 香港地位受削弱? | 经济纵横 | DW | 19.08.2019
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经济纵横

深圳要建"社会主义示范区" 香港地位受削弱?

在2025年以前,北京要将深圳打造成科技、金融、社会管制的创新型全球领先城市。有专家指出,这意味着深圳在"粤港澳大湾区"的地位上升。不过,也有分析认为,香港国际金融中心的地位难以取代。

China Stadt Shenzhen (picture-alliance/dpa/L. Xiashun)

深圳资料图片

(德国之声中文网)"中国特色社会主义先行示范区"--这将是深圳的"新头衔"。中国国务院8月9日发布了文件,要在2025年以前让深圳的经济发展"跻身全球城市前列"。

深圳"示范区"的内容包括:

  • 科技方面,比如建设5G、人工智能、网络科技、生命医学等。
  • 金融方面,与港澳金融市场互联互通、金融产品互相认证,以及试行人民币国际化,并推动国际机构落户深圳。
  • 法治方面,允许深圳基于改革需要,对法律法规做变通处理,营造"国际一流法制化营商环境"。
  • 社会管制方面,综合应用大数据、云计算、人工智能等对社会智能化管理,此外支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心。
  • 此外,还将推进港澳居民在深圳享有"市民待遇"。

文件称,建立深圳"示范区"也有利于"更好实施粤港澳大湾区战略,丰富'一国两制'事业发展新实践"。

今年2月,北京推出了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,将广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、惠州、肇庆9个城市与港、澳规划为一个城市群。

日前公布的这份支持深圳建设"示范区"的文件已于7月底通过。一些中国专家当时向《南华早报》表示,文件意味着深圳在粤港澳大湾区的地位上升,同时显示北京的政策重点从香港转向内地。这些中国专家认为,深圳将获得北京的支持进行经济和管理方面的改革。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生向《南华早报》表示,北京希望深圳尝试将科技创新与社会主义相结合,目标是"让社会主义与科技创新发展兼容"。南开大学法学院副教授李晓冰则认为,中国特别是在与美国的对立中需要经济与创新的新途径。他还指出,文件中提到法治方面,"我们不希望深圳只是成为一个成功的商务区,也希望司法机构能够与其规模和影响兼容"。

北京航空航天大学法学院副教授田飞龙则向《南华早报》表示,未来大湾区的改革开放重点将在内地而不是香港,"香港的传统优势正在消失"。

China Hongkong-Zhuhai-Macau-Brücke (picture alliance/dpa/Blanches/Imaginechina)

珠港澳大桥

香港ACE商务与经济研究中心(ACE Center for Business and Economic Research)负责人Andy Kwan则向香港电台表示,香港作为国际金融中心的地位不会很快被深圳取代。

"要建成一个金融中心很困难",Andy Kwan说道。"是的,你可以建成一个国际高科技城市,甚至像是亚洲的硅谷。"但是,由于中国内地有资本管制,很难建成一个金融中心。而香港不单没有资本管制,还有十分优良的法治体系。"内地的体系与西方国家差别很大,特别在法律与秩序方面。所以,我不认为要担心深圳会取代香港。"

新加坡国立大学教授Albert Hu也不认为在金融服务领域,深圳能够与香港竞争。“这是一个历经考验的普通法司法体系,一个开放、联通、复杂的金融市场,此外还有一个关键的专业人才群体,这让香港对深圳有明显优势。”

Albert Hu对德国之声表示,“示范区”的文件更多是中国政府深化经济改革的战略的一部分,特别在经济下行、外贸关系恶化的背景下有急迫的意义。“中国需要在广泛的领域内更坚定的改革才能向前。深圳或许会成为这些改革的一个实验室,正如1980年代中国改革开放之初那样。”

Albert Hu表示,对中国而言,让香港与大湾区其它城市更好的相互补充,这是更有效的做法,而不是为香港创造一个替代城市。

今年早些时候有报道称,2018年深圳GDP首次超过香港。不过,深圳统计局出面否认这一说法,但指出深港之间的GDP差距的确越来越小。

香港政府对2019年香港的经济增长率预测为2-3%。深圳年初公布的全年经济增长率预期目标是7%左右。

苗子/石涛(综合报道)

 

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