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泰国王室-民主的障碍

2013年2月2日

按照泰国的一项法律,批评国王可以被判刑。然而,不仅该法规是民主的障碍,泰国王室本身也阻碍了民主的进程。

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Thailand's King Bhumibol Adulyadej arrives back at the Siriraj Hospital, after a ceremony at the Anatasamakom Throne Hall, in Bangkok December 5, 2012. King Bhumibol celebrates his 85th birthday on Wednesday. REUTERS/Kerek Wongsa (THAILAND - Tags: POLITICS ANNIVERSARY ROYALS HEALTH)
Nationalfeiertag Thailand图像来源: Reuters

(德国之声)2013年1月23日,泰国记者、社会活动家宋育(Somyot Pruksakasemsuk) 被判处总共11年监禁。法官认定他2009年在《他信之声》("Voice of Thaksin")发表的两篇文章触犯了所谓的"欺君法"。

按照该法规,在泰国发表任何针对泰国国王、其家庭或王室的批评性言论都会获罪。人权组织多年来对这条法规非常痛恨,因为从1908年生效以来,所谓"欺君法"一直被用来打击政治反对派。就宋育被判刑的事件,人权观察亚洲部负责人布拉德·阿达姆斯(Brad Adams)表示,"法院越来越成为王室的最高庇护者,言论自由则沦为牺牲品。"

隐蔽的权力因素

其实,"欺君法"只是泰国一个更深层问题的明显表现,那就是,泰国王室的权力已经到了不受任何约束的地步。

玛哈·哇集拉隆功Accompanied by Crown Prince Vajiralongkorn, background left, and Queen Sirikit, background 2nd left, Thailand's King Bhumibol Adulyadej is pushed on a wheelchair as he leaves Siriraj hospital for a ceremony marking Coronation Day Wednesday, May 5, 2010 in Bangkok, Thailand. King Bhumibol, the world longest reigning monarch, was crowned on May 5, 1950. (AP Photo)
泰国国王普密蓬·阿杜德、王后和王储玛哈·哇集拉隆功(Vajiralongkorn)图像来源: AP

官方而言,泰国从1932年以来就是一个君主立宪制的国家。也就是说,国王的权力受到宪法制约。但是,海因里希·伯尔基金会曼谷分部的约斯特·帕夏利(Jost Pachaly)则指出,对国王权利的制约非常不透明,他说:"王室在幕后扮演着重要的角色,但却很难判断究竟是什么样的角色。因为对此没有报道,谁都无法清楚地知道。"

这一难以捉摸的权力机构是泰国不断发生领导权争斗的一个重要原因。政治学家、亚洲问题专家马可·宾特(Marco Bünte)形容说,泰国的历史就是一个发动军事政变、颁布宪法、陷入危机、发动新的军事政变的恶性循环。而王室对此负有重要责任。

王室夺权

正如美国作家韩德利(Paul Handley)在泰国国王普密蓬的传记《国王从不微笑》中所描述的那样,当普密蓬·阿杜德1946年登基时,王室正摇摇欲坠。这之后的年间,普密蓬和王室其他成员的地位得到加强。韩德利说,普密蓬重新获得权力,王室重新赢得威望并非偶然,这是一位顽强的王子艰苦卓绝,有时也肆无忌惮的斗争的结果。"

People hold pictures of Thailand's King Bhumibol Adulyadej as they wait for him to arrive at the Anantasamakom Throne Hall in Bangkok December 5, 2012. King Bhumibol celebrates his 85th birthday on Wednesday. REUTERS/Sukree Sukplang (THAILAND - Tags: POLITICS ANNIVERSARY ROYALS ENTERTAINMENT)
泰国国王在本国民众中受到神明般的敬仰图像来源: Reuters

泰王的权力首先建立在威望和王室团结的基础上。依靠的大量金钱和大规模的宣传,泰王被打造成一位神明般的佛教君王的形象,迄今被许多泰国人敬仰。韩德利说,其中的艺术在于不掌握政治权力却能施展权力。此外,前政府和前军队成员加盟的秘密王位委员会也和各种权力机构有着联系。该委员会的决定是保密的,不受任何民主程序的制约。最终,泰国发展成为一个"国家、宗教和国王"至上的信仰佛教的神权政治社会。

泰国国王的权力大多建立在其个人魅力和声望之上,此外,他拥有的财富也不可小觑。这些财富并不直接属于他,因为这会影响他佛主般的形象。这些钱名义上由国王资产管理局管理。这是一个完全独立的机构,既不属于王室管理机构,也不属于国家,也并非一个私人企业。它不仅负责王室的财产,也在泰国最大的企业中拥有份额,还无需缴税。虽然其具体资产数额很难计算,但福布斯杂志估计,泰国王室每年的支出超过3.7亿欧元。

民主止步不前

王室的政治和经济实力之所以成问题,是因为按照"欺君法",任何人不能对王室进行报道。海因里希·伯尔基金会的约斯特·帕夏利表示,这样一来,泰国政经界中一个重要的角色就可以在暗中统治。比如说,泰国的所谓红衫军和黄衫军之间多年来你争我夺,争夺权力和影响力。红衫军是"反独裁民主统一战线"这一政治力量的支持者,其权力的建立首先靠贫穷的农村人口的支持。而黄衫军则属于人民民主联盟,宣称效忠王室,主要来自城市中产阶级、军队和管理机构。

2010年,红衫军和红衫军之间爆发迄今最大规模的冲突,仅在当年5月就有85人死亡,近1500人受伤。冲突过后,泰国虽然开始了民族和解进程,但却没有成效。帕夏利说,大家都在谈论和解进程,但却没有取得进展,因为两派都在等待观望。"观察家认为,国王普密蓬死后,泰国将会出现权力真空。不排除各种政治力量争夺权力,并且引发内战的可能性。

由此所见,泰国王室不仅在国王有生之年是民主的一大障碍,在国王去世后,它也将成为影响该国稳定的一个真正的危险。

作者:Rodion Ebbighausen 编译:乐然

责编:文木