每月374欧元,够花么? | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 15.07.2012
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时政风云

每月374欧元,够花么?

德国长期失业人员可领取长期失业金,也是哈尔茨第四阶段就业改革方案的组成部分,因此俗称为“哈尔茨4”,每月374欧元。这笔钱是否足够生活?这成了德国司法部门需要裁定的问题。

(德国之声中文网)在德国,每一个长期失业者每月可从联邦劳动局领取"哈尔茨4"救济金,374欧元。根据家庭状况、有无子女等不同情况,失业者在"哈尔茨4"之外还可获得住房、子女教育开支等补贴。

每月这374欧元究竟够不够呢?联邦政府的回答是肯定的,依据是每四年一次随机抽查的"德国平均收入和开支调查",由此证明每月374欧元在德国可以承担生活所需。但是生活所需究竟是多少呢?多少钱才算"够"呢?

一位领取"哈尔茨4"的德国女性认为,374欧元绝对不够,至少要每月1000欧元。这位女性本周将"哈尔茨4"的金额规定政策告上了联邦社会法院,这是德国裁定福利政策等问题的最高司法机构。此前,德国宪法法院已经在受理类似案例时,裁定"哈尔茨4"的金额高低属于合理。

多少钱是个够?

Bundessozialgericht BSG Gebäude Kassel

联邦社会法院

"哈尔茨4"的批评者早就要求对长期失业人员提供更多的支持。德国"公平"福利组织负责人乌尔里希·施耐德(Ulrich Schneider)接受德国之声采访时也持相似观点:"每月374欧元根本不能过上有起码尊严的生活。联邦政府的计算方法是使了小花招的,尽可能地压低救济金额。按照我们的计算,失业金每月至少要420欧元。"

施耐德也建议为失业人员一次性支付一些必要的需求开支,比如购买家具家电等开支。施耐德同时要求联邦政府重新对"哈尔茨4"的金额进行计算:"虽然有每四年一次的收入支出情况调查,但是调查的对象都在德国收入排行下游15%之中。在计算时,也要考虑到更多更细的生活所需开支,包括婴儿的纸尿裤,孩子学校春游时买零食的开支等等。"

失业者与奢华生活无缘

Buchmesse 2010 - Ulrich Schneider neu

施耐德

春游,零食,家电...这些开支都是生活必需的么?究竟什么是"必需"?什么又是点缀生活的"奢华"元素呢?"哈尔茨4"救济金的批评者认为,由于在计算救济金额时,取消了太多的所谓的"生活点缀",使得失业人员更难重新回到就业市场。

福利组织的施耐德不想就"必需"和"点缀"作太多讨论,但他指出,联邦宪法法院在裁决时规定:"失业人员寻找再就业机会时,不必说明自己在领取'哈尔茨4',此外,'哈尔茨4'也要能保障领取者能适当的参与一些社会活动,避免脱离社会。"施耐德指出,上述两点都没有成为事实。比如在计算"哈尔茨4"金额时,取消了"西服洗染费用"这一项,理由竟然是:"领取'哈尔茨4'的人没必要穿西服。"

施耐德认为,即便是他所在的福利组织要求的将"哈尔茨4"升至每月420欧元,也未必能满足生活需求。德国的各项生活费用都在不断增长,比如能源费用在过去5,6年就增加了20%。施耐德介绍说,德国有不少领取"哈尔茨4"的人因为无力支付,甚至被断水断电。这在施耐德看来,完全不符合"有尊严"的生活标准。不过,施耐德也认为,"哈尔茨4"每月涨到1000欧元,这一要求似乎过高。

联邦社会法院也持相同观点,因此驳回了这位失业者的诉讼。尽管联邦社会法院这一次没有立案,没有判决,但"哈尔茨4"这一话题还将继续是德国司法部门裁定的对象。柏林社会法庭认为"哈尔茨4"金额过低,已经在今年4月要求联邦宪法法院对此进行裁定。

作者:Friedel Taube 编译:谢菲

责编:石涛

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