欧盟对中国太阳能产业“开刀”? | 经济纵横 | DW | 06.09.2012
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经济纵横

欧盟对中国太阳能产业“开刀”?

欧洲太阳能设备生产企业一直在与中国竞争者进行艰苦的价格战,现在他们终于看到了一线希望。欧盟委员会反垄断委员会周三(9月5日)晚间宣布,将针对倾销控诉进行调查,并启动了相关程序。

(德国之声中文网)欧盟贸易专员卡洛•德古赫特(Karel De Gucht)将有15个月时间,对市场进行调查,并决定是否针对中国太阳能产品征收惩罚性关税。不过布鲁塞尔现在就已经发出威胁称,如果迹象显示中国厂商向欧洲非法出售廉价产品的话,就可以立即实施为期九个月的临时保护性关税措施。

7月25日,包括总部位于德国波恩的太阳能世界(Solarworld)在内的25家欧洲太阳能设备生产商向欧委会递交了一份反倾销诉状,对象是来自世界第二大经济体中国的竞争者们。新近成立的倡议组织"EU ProSun"及其领军人物、太阳能世界总裁阿斯贝克(Frank Asbeck)指责中国厂商以赔本价格向市场倾销产品,并得到了巨额信贷支持。

Frank Asbeck bei der Grundsteinlegung der Solarbfabrik 3

太阳能世界总裁阿斯贝克(Frank Asbeck)是反倾销起诉的领军人物

而包括英利、圣德及天合光能在内的中国业界巨头则威胁将展开贸易战。路透社报道称,英利首席战略官王亦逾此前曾警告,针对从中国进口的太阳能产品征收惩罚性关税将"引发欧盟与中国之间一场大规模贸易战,只会导致双方都遭到重大损失"。

欧盟委员会希望通过调查确认,中国企业是否以倾销价格向市场提供产品,他们的行为是否损害了欧盟相关产业,以及如果引入惩罚性关税是否会对欧盟的总体经济利益产生不利影响。2011年,中国向欧洲市场出售了价值高达210亿欧元的太阳能模组及其部件,占该产业总出口额的60%。欧洲是中国太阳能产业最重要的出口市场。

对于欧盟委员会宣布展开反倾销调查,中国官方初步反应较为克制,并且没有提及任何具体的反制措施。

中国商务部发言人沈丹阳在该部网页上发表声明,称中方对欧盟的这一决定"深表遗憾",并表示"限制中国光伏电池产品,不仅伤害中欧双方产业的利益,也将破坏全球光伏产业和清洁能源的健康发展。"

今年5月,美国经由类似调查,提高了针对中国太阳能模组产品的进口关税。

Solarfirma Suntech Power

无锡圣德是中国太阳能业巨头之一

默克尔希望通过协商解决冲突

欧洲太阳能企业的上诉行为不但遭到了来自中国的抨击,德国联邦总理默克尔在最近访华期间曾呼吁双方通过协商解决太阳能领域的冲突,而不是展开反倾销调查。她还表示将向欧委会提出相关建议。而类似博世(Bosch)和瓦克化工(Wacker Chemie)这样的国际性康采恩,目前正处于太阳能产业危机的漩涡之中,他们也表示反对采取上诉行动。

一些以安装太阳能设备为主要业务的欧洲公司则欢迎来自中国的进口产品,因为这使得太阳能设备更为便宜,有助于欧盟在2020年之前实现能源总量的20%来自于可再生能源的目标。

与此相反的是,德国环境部长阿尔特迈耶(Peter Altmaier)表示支持实施惩罚性关税政策,理由是维护世界市场上太阳能设备生产的公平竞争局面。

近年来,全球太阳能产业都遭遇严重挑战,除了国家缩减太阳能补贴之外,价格滑坡也是原因之一。即使中国的各大厂商也面对持续亏损的局面。此外,欧洲企业由于多年以来对生产环节进行大量投资,因此背负沉重债务负担。各银行又一再收紧贷款,这样一来,破产就成了很多欧洲太阳能企业无法避免的结局。

Solarzellen Solarenergie Solar Herstellung Produktion

近年来,全球太阳能产业都遭遇严重挑战

但欧洲厂商抱怨称,在中国情况就有所不同。那里的太阳能企业从银行得到免息贷款,并因此得以存活。据媒体报道,负债超过30亿欧元的赛维太阳能集团(LDK Solar)从其总部所在地江西新余的政府那里得到援助。该集团还是位于德国康斯坦茨的Sunway公司的控股方。据称,新余政府承担了一部分企业债务,以便赛维太阳能可以继续运营。

综合报道:石涛

责编:苗子

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