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欧盟+印度 若即亦若离

Marina Strauß
2020年7月16日

周三召开的印度与欧盟视讯峰会上,双方领导人都展现了一团和气。但是,欧盟方面此前一直想努力推动的双边贸易协议依然停留在“畅想”阶段,印度方面甚至还出现了贸易保护主义迹象。

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Brüssel EU Indien Videokonferenz Modi, Michel und von der Leyen
和许多其他峰会一样,今年的欧印峰会也只能以虚拟方式召开图像来源: Reuters/Y. Herman

(德国之声中文网) 周三(7月15日)的会议上,欧方特别强调,欧盟与印度是世界上最大的两个民主政体。欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel)在会后表示,"我们拥有相同的价值观:自由、法治、尊重人权"。

这是欧盟与印度之间的第15次峰会。印度总理本应该在今年3月亲自飞往布鲁塞尔与米歇尔以及欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)会晤,但是新冠疫情迫使峰会改变了传统的形式。

与几周前的欧中视讯峰会相比,此次峰会后欧洲方面的表态要积极得多。冯德莱恩与米歇尔对媒体表示,"与莫迪的对话令人愉悦"。印度总理莫迪(Narenda Modi)也在推特上表示,峰会"成果极其丰硕"。

欧印双方都有意构建战略合作伙伴关系。欧盟迫切想要增强自身的地缘政治地位,并且将民主的印度视作理所当然的伙伴。而且,印度从2021年起将担任两年联合国安理会非常任理事国,还将在2022年担任G20轮值主席国。

Brüssel EU Indien Videokonferenz Modi, Michel und von der Leyen
冯德莱恩与米歇尔在峰会后召开了新闻发布会图像来源: Reuters/Y. Herman

贸易协议遥遥无期

不过,印度目前正深受新冠疫情危机的困扰。与欧洲疫情逐渐平息不同,专家估计,印度的真正疫情高峰还没有到来。在周三的峰会中,印欧双方着重讨论了疫情对经济及社会的冲击。欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧洲在经济重建中将尤其注重可持续性。欧盟计划,在2050年前实现"气候中性",即排放的温室气体总量不多于吸收的温室气体(比如植物光合作用)。冯德莱恩说:"在全球层面上,欧盟推动变革必须要依靠与印度这样的伙伴展开合作。"她指出,在太阳能等领域,印度位居世界前列。因此,气候保护将会是今后双方合作的重心之一。此外,数字化也将是印欧合作的一大重点。

但是,印欧关系中的另一大重点话题却仍然没能深入讨论。2013年,双方就暂停了印欧贸易协议的谈判。欧盟方面给出的理由是:"双方对此的雄心存在相当的程度差异。"

冯德莱恩周三再次表示,欧方希望能够达成一份充满雄心的贸易协议。"我们希望,通过进一步的最高层贸易对话,能够推进这一计划。"

不过,圈内人士对欧印贸易协议的前景并不乐观。一名欧盟公务员在视讯峰会前透露,2013年谈判暂停至今,双方并没有在此议题上取得任何进展,印度方面甚至还出现了逆流而动的迹象。这名公务员认为,印度现在趋于贸易保护主义,给予欧洲企业的市场准入"在某些领域还出现了倒退"。

对于十多亿人口的印度而言,欧盟是最大的贸易与投资伙伴。但是对于欧盟而言,与印度的贸易额只占欧盟外贸总额的1.9%,排名第10,远低于排名第一的美国(15.2%)以及第二名中国(13.8%)。用冯德莱恩以及米歇尔的话来说,欧印贸易"有着为被开发的潜力"。

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