欧洲无法成为军事强权 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 20.12.2013
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时政风云

欧洲无法成为军事强权

各国首脑在新一轮欧盟峰会上决定要加强在军事方面的合作。但只要涉及具体方案,问题就来了。

(德国之声中文网)每个欧洲小国都需要自己的空军吗?欧洲各国有必要研发各种型号的坦克吗?每个国家都有必要培训自己的战斗机飞行员吗?不管是出于国家形象、维护传统或者工业发展政策上的考虑,事实是欧洲人在国防政策上有太多的重复支出。这种情况在经济好的时候也许还能说的过去。但鉴于欧洲许多国家日益捉襟见肘的财政现状,人们也愈发怀疑这种在军事上各自为营的做法是否正确。通过合作以及整合肯定能省下不少经费。所以,现在人们提出了各种改进建议,包括共同采购、开发军武,采用标准化训练模式,甚至联合参与军事行动。虽然这些基本想法听上去不错,执行起来却有困难。

法国昂贵的军事行动

François Hollande beim EU-Gipfel in Brüssel

奥朗德希望欧盟能为法国的非洲军事行动“买单”

法国总统奥朗德提出一份军事合作的具体建议。他今年初向马里派遣了法军士兵,现在又出兵中非共和国,为的是打击这些国家的反叛力量,将其解放。这两个国家都属于法国传统上在西非的势力范围。它这样做也是为了维护自身利益。但相关军事行动的费用非常高。荷兰建议,应该成立一个长期的欧盟基金,为这类军事行动支付费用。奥朗德在布鲁塞尔表示,他"几乎得到了所有欧盟国家政府的认可。现在是让这种政治上的支持变为财政支持的时候了。"

默克尔更愿意提供武器

然而,奥朗德看起来是听错了。瑞典首相赖因费尔特(Fredrik Reinfeldt)冷静的对应说:"如果有人想得到欧盟的帮助,那么决定的产生也必须在欧盟的结构之内。"也就是说:一如既往,每个国家应为自己的军事行动"买单"。只能在执行特定任务,比如说人道主义援助时让各方分摊费用。刚刚重新当选的德国总理默克尔并不看好欧盟联合发起军事行动,"因为我们作为欧洲人,无法解决世界各地的问题。我们应该帮助各地区获得解决问题的能力。"她的意思是不应该出兵,而是可以提供军武装备。所以,默克尔也拒绝让欧盟为法国已经开展的军事行动提供资金。这位德国总理在相关讨论会议后解释说,她拒绝的理由是现在已经无法对法国的决定再施加影响。无论如何,各国政府还是愿意从根本上重新审查欧盟各项军事行动的资金来源。

强大的欧洲 强大的北约

Bundeskanzlerin Angela Merkel beim EU-Gipfel in Brüssel

"铁娘子"默克尔拒绝了法国要求欧盟为非洲行动出资的要求

而英国首相卡梅伦作为大西洋主义的拥护者,认为欧洲各国虽然有必要展开军事合作,"但让欧盟拥有自己的陆军、空军等等并不正确。"他完全无法接受欧盟军队与北约并行存在的结构。这在他眼中不仅仅是浪费,而且也会削弱北约。但正是在这一点上,北约秘书长却持不同意见。拉斯穆森特别受邀出席相关讨论。他认为"欧洲强大的防御能力和强大的北约之间没有相互矛盾的地方。"相反:"如果我们欧洲人不再能够保障我们自己的安全,美国就有可能会离我们而去,让欧洲和美国逐渐疏远。"为了安抚卡梅伦,拉斯穆森补充表示:"不是说要建立起一支欧洲军队",各国仍然保留军队的所属权。

欧洲只是"软实力"?

与会政府首脑决定,于2020至2025年之间联合开发一种欧洲的无人机。到目前为止,有包括德国在内的7名会员国表示愿意参与其中。但目前并不清楚这种合作未来会有怎样的前景。许多欧洲人都对欧盟在军事上的软弱不满。欧洲人采取军事行动的时候不是以欧盟的名义,而是以各个国家的名义。也有些人觉得这并不是什么问题。欧盟议长舒尔茨(Martin Schulz)表示,欧洲的实力体现在外交领域,军事行动更多是适得其反。他相信:"欧盟的角色在接下来的时间里应该仍然是一种'软实力'。我们不会成为军事强权。"舒尔茨虽然没有明确表态,但他到目前为止从来都不是让欧洲成为军事强国的支持者。

作者:Christoph Hasselbach 编译:任琛

责编:李鱼

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