柏林反防疫示威引激辩 如何行使集会权? | 德国新闻 | DW | 01.09.2020
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德国新闻

柏林反防疫示威引激辩 如何行使集会权?

上周末抗议者冲击柏林国会大厦的画面不仅引发了许多德国民众的愤怒,也引发了一场在新冠疫情期间是否应该全面禁止反防疫示威的辩论。

Deutschland Berlin Protest gegen Corona-Maßnahmen (Reuters/C. Mang)

国会大厦前的画面震惊了德国

(德国之声中文网)允许或禁止示威,这个问题往往会引起意见分歧,尤其是当官方批准的抗议活动失控甚至演变成暴力事件的时候。但是,集会自由和自由选举是民主的核心支柱之一。

特别是德国,因为有过纳粹独裁的历史,不愿对自由集会进行广泛或是过快采取限制措施。德国战后民主宪法的起草者在新法第8条专门针对这方面制定了规则:

(1)所有德国人均享有不携带武器进行和平集会的权利,集会无需事先通告或批准 。

(2)对于露天集会的权利,可制订法律或根据法律予以限制。

集会自由的规则不适用于在德国被取缔的政党。2017年德国各州曾申请将极右翼的极右翼的德国国家民主党NPD党视为非法,倘若当时取得成功,其成员就不会被允许参加上周六在柏林的游行。

纳粹标志被禁止

示威活动中的标志和服装都是有限制的。纳粹的种种标志是被禁止的。穿着褐色制服也是希特勒军队的标志,抗议者不允许穿类似制服或者衣服"表达集体政治信念"。

Deutschland Protest gegen Corona-Maßnahmen Berlin (picture-alliance/dpa/F. Sommer)

争议符号:帝国旗帜

但德国的右翼团体还是试图用一些有争议的符号来避规。他们通常会用比纳粹时期更早的帝国时代标志,比如黑白红的德意志帝国旗帜,甚至是带有鹰和十字图案的帝国战旗。这两种都是被允许的,而纳粹十字符号是不允许的。

抗议活动禁令难

上周,柏林警察局局长芭芭拉·斯洛维克(Barbara Slowik)担心示威人群会违反防疫保护措施,她说:"在法律平衡之中,生命和避免不必要伤害的权利高于自由集会的基本权利。" 但法院的裁决给示威活动开了绿灯。裁定书指出,必须有 "事实、证据等等"来支持这种说法,"简单的怀疑或预期 "的理由并不充分。

法院更愿意选择支持自由权利

理论上来讲,在柏林宽阔的街道和广场上,在保持社交距离的情况下进行示威活动是可能的。然而实际情况并非如此。警察在上周末不得不采取行动驱散示威人群。

柏林警察局长曾指出,抗议者中可能会出现"极端右翼组织成员"。但德国基本法第5条保障了言论自由。法院的裁决接提到了这一点:"只要没有具体迹象表明参与者的言论可能涉嫌犯法,(他们的政治倾向)就不会妨碍举行这样的抗议。"

国会大厦遭冲击产生影响

上周末反防疫示威活动之后,柏林是否会举行第三次大规模游行还是一个未知数。毕竟,组织者这次也没能让抗议者遵守防疫规定。尤其是国会大厦受到冲击可能会被视为跨过红线的行为,未来集会是否能够得到批准恐会因此受到影响。

德国法律规定,联邦议会或参议院不召开会议的时候,抗议者才能在大楼门前举行集会。上周末的情况就是这样,大楼四周布置的警力不多。不过法院和德国的政坛人物都认为,周末的事情不应再次发生。

 

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