杜特尔特对日打中国牌? | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 01.11.2017
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时政风云

杜特尔特对日打中国牌?

虽然东京在资金上向马尼拉提供支持,但日本对于菲律宾的地位无法同中国抗衡。杜特尔特深知这一点并利用中日之间的对立关系,赚得自己的好处。

Rodrigo Duterte, Präsident der Phlippinen, und Japans Premier Shinzo Abe in Tokio (Reuters/Toshifumi Kitamura)

杜特尔特(左)访日会见日本首相安倍

(德国之声中文网)菲律宾总统杜特尔特周一结束同日本首相安倍的会晤时,可谓获得了丰厚的成果。日方答应为基建项目融资,其中包括重建打击"伊斯兰国"斗争中被破坏了的马拉维市(Marawi)。

在周一举行的联合记者会上,安倍说,"杜特尔特总统和我都能证实,我们两个海洋国家有着共同的基本价值观以及战略利益。"

不过,日本领导人其实更希望菲律宾就中国在该地区嚣张的海上政策,能够表达更明确、更坚定的立场。安倍曾设想拉拢一些中小国家建立一个对中国扩张野心说不的联盟。

 

什么是杜特尔特的战略?

最近数年来,北京单方面在南中国海填海造岛并在那里搞军事化建设,此举让菲律宾深感不安。

而北京声称享有主权的岛屿以及周边海域,部分地同菲律宾、越南、马来西亚、文莱的主权声索相重叠。

但在访日期间人们注意到,杜特尔特绝口不提中国。有分析家认为,杜特尔特在对东京打中国牌,旨在最大限度地获取好处。

"简单地说,杜特尔特此行是为钱而来",日本明治大学政治与国际关系教授伊藤刚(Go Ito)对德国之声表示,"从这个意义上说,他的行为同地区政治家的行为相吻合,即寻找资金来源。" 他补充说,"现在他也尝试着从其他国家那里拿到钱。"

位于海牙的国际仲裁法庭去年做出的裁决对菲律宾极为有利,它否定了中国在南海提出的历史性主权。但中国既不承认仲裁法庭的管辖权,更不认可仲裁判决,与此同时,中国继续在南海搞基建。

同其前任阿基诺三世激烈批评中国的态度相比,杜特尔特显得很安静。

 

告诉我,钱在哪里?

此前,杜特尔特从北京得到240亿美元资助的承诺,而这回安倍宣布的为重建棉兰老岛融资88亿美元,则有些相形见绌。这些资金还将用于修建马尼拉地铁,提升菲律宾的铁路网,以及备战抗灾等项目。此外,为实现"杜特尔特经济学"也需要资金。

日本天普大学亚洲问题研究所所长金斯敦(Jeff Kingston)认为,杜特尔特此次访日是一次不折不扣的"讨价还价"。他对德国之声表示,"他是一名善于做交易的国家领导人,到日本后,他其实对安倍说,好吧,可以进行一笔交易。于是他拿出中国的报价,告诉日本,他想听听日本怎样超过中国的报价。"

"在很多方面,可以说他是聪明的,打出一张牌,牵制另一个。他的王牌是海牙国际南海仲裁。"金斯敦说,对中国来说很清楚,杜特尔特不难利用这一局势搞到钱。"同时,日本希望拉拢杜特尔特支持他们在南海的立场,以及保障那里的航行自由。"

美国在哪里?

如果在过去,美国会想方设法迎合杜特尔特以钳制中国,毕竟马尼拉同华盛顿保持了长年的经济与安全纽带。不过,金斯敦相信,眼下白宫频频发出的不明确的信号,无法让菲律宾在诸多问题上坚定地站在美国一边。作为结果,日本不得已承担起在该地区抗衡中国的责任。

伊藤刚表示,"很明显,安倍同杜特尔特多次的会晤都有着一个秘而不宣的目的,即联手马尼拉在海事安全以及抗衡北京扩张政策领域,对付中国。"伊藤继续补充道,"不过,这将难以实现,因为19大过后,习近平的权力再度扩大,我估计,在外交政策上他将比过去更难以对付。"

 

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