权力真空:危险的阿拉伯国家 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 30.09.2012
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时政风云

权力真空:危险的阿拉伯国家

阿拉伯世界的革命浪潮使得民主得以加强。但是,政权交替也导致权力真空的出现,进而对整个地区的稳定构成威胁。

(德国之声中文网)2003年3月,美国进军伊拉克。三周后,萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)下台。在遥远的华盛顿,布什政府希望伊拉克建立一个民主国家,于是解雇该国大量公务员、专业人士特别是安全专家。目的是,彻底消除掌权40年的伊拉克复兴党的影响力。这一目的实现了,但代价是,国家崩溃。政府官员下台后留下一个权力真空,直到今天,其后果依然清晰可见。恐怖主义仍在加剧。此外,各宗派间关系紧张,国家面临四分五裂的威胁。

强人政治,脆弱国家

伊拉克是中东地区一个最明显的典型,即便不算一个失败的国家,其正常运作能力也受到限制,其存在受到威胁。杜伊斯堡-埃森大学政治学者拉姆巴赫(Daniel Lambach)表示,失败国家的典型标记之一是,政权极度受到个人控制。伊拉克在2003年以前也是如此。

阿拉伯世界的革命风起云涌,并非偶然。这些国家也是由个人掌握中央全力:利比亚的卡扎菲,突尼斯的本·阿里,也门的萨利赫。叙利亚独裁者阿萨德目前正全力保护自己的权力。

A destroyed car is moved from the scene of a car bomb attack in the town of Taji, about 12 miles (20 kilometers) north of Baghdad, Iraq, Sunday, Sept. 9, 2012. In violence, which struck at least 10 cities across the nation Insurgents killed at least 39 people in a wave of attacks against Iraqi security forces on Sunday, gunning down soldiers at an army post and bombing police recruits waiting in line to apply for jobs, officials said. (Foto:Karim Kadim/AP/dapd)

伊拉克国内袭击事件仍层出不穷

宗派斗争强烈

此外,这些国家大多数都在不同程度上面临宗派、或意识形态之争。极端的例子是1975-1990年的黎巴嫩内战,逊尼派、什叶派和基督徒轮番结盟,彼此攻战。这类冲突如今在处于危险状态下的国家也不断出现。

特别是叙利亚。就像黎巴嫩以前一样,叙利亚的邻国也参与进战事中来。这场冲突也面临宗派之争:逊尼派领导的国家如土耳其支持反抗武装,什叶派控制的国家如伊朗、伊拉克以及黎巴嫩真主党支持阿萨德政权。具有国际影响力的国家、特别是俄罗斯和美国在各自的政策上也考虑到该地区的宗派局势。在叙利亚的邻国,特别是黎巴嫩和土耳其,支持与反对阿萨德的力量之间也发生个别的战斗。

A Jordanian army car carrying Syrian refugees fleeing violence in their country after they crossed into Jordanian territory with their families from Syria into Jordan, near the town of Ramtha September 15, 2012. REUTERS/Muhammad Hamed (JORDAN - Tags: POLITICS CONFLICT SOCIETY IMMIGRATION)

叙利亚难民逃往邻国约旦

超级大国 影响有限

叙利亚冲突中还有一个现象,曾在伊拉克出现过,那就是:国际社会的影响十分有限。拉姆巴赫指出,这并非当今时代的特别之处。事实上,在阿富汗,英国和苏联相继在19和20世纪宣告失败。他的结论是,不可能在违犯该国民众意志的条件下建立一个国家。

南丹麦大学的政治学者贝克(Martin Beck)表示,因此,国际社会须三思而后行。国际社会既需要与官方合作,也需要与非官方的力量合作。而在选择公民社会组织作为合作伙伴时,选择的标准往往是,双方是否拥有共同的价值追求。但是,有时候,这样的组织却未必拥有真正的政治权力。因此,国际社会也需要大胆地同温和派的伊斯兰团体合作,以便尽可能实现法治国家的目标。

尽管不能称为失败国家,但的确受到削弱的阿拉伯国家存在严峻的威胁:权力真空使得这里成为极端伊斯兰恐怖组织的乐土。此外,特别是像利比亚这样的国家,各部落宗族都希望在国家权力之争中为自己争得一杯羹。特别是国家控制不足的地区,往往成为恐怖组织的大本营和活动区域,并进而影响到其邻邦。因此,脆弱国家的问题甚至会蔓延至整个地区。

作者:Kersten Knipp 编译:苗子

责编:严严

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