本周焦点：从司法角度谈看对萨达姆的处置

前伊拉克独裁者萨达姆-侯赛因被活捉之后，人们讨论最多的问题是：如何对萨达姆进行审判？萨达姆会不会面临死刑？联合国秘书长安南在12月15日，萨达姆被捕消息公布之后的第二天就明确表示：联合国向来不赞成死刑，这一次，联合国也不会支持将萨达姆判处死刑的诉讼。安南12月16日在安理会表示：

“侯赛因应当对他的行为负责，通过一项符合最高国际标准的诉讼。对历史的反思是伊拉克民族和解的一部分，对伊拉克来说至关重要。”

就在萨达姆被逮捕前几天，伊拉克刚刚成立了一个战犯法庭。伊拉克临时管理委员会表示将争取由这个法庭审理萨达姆一案。不过，批评家对伊拉克战犯法庭的独立性持怀疑态度。人权组织现在就担心对萨达姆的审判将是走过场，要求国际社会参与这一司法程序。人权组织大赦国际德国分部秘书长洛比勒女士在谈到是否应将萨达姆送交伊拉克法庭时说：

“伊拉克的战犯法庭原则上说是很好的，因为这不只是美国政府和萨达姆之间的事情。对我们来说，重要的是让众多的受害者及其家庭参与审理过程，因为我们要寻求公正，我们面对的是对人权最严重的践踏。但我们也看到，特别法庭依据的主要是伊拉克的法律。这是我们批评的主要地方，因为伊拉克法律是设有死刑的。而且这里涉及的是大屠杀罪，反人类罪，因此我们要求国际司法人员，包括法官和起诉人以及联合国参与这一案件。”

萨达姆是否将受到伊拉克法庭的审理还要取决于伊拉克今后几个月的发展，包括主权移交。在德国基尔大学国际法研究所的齐默尔曼看来：

“由伊拉克法庭审判萨达姆有更多政治上的好处，而非司法上的。这将给伊拉克政府带来更多的合法性。还有一个可能是在伊拉克设立一个国际性法庭，由国际法官和伊拉克法官组成，这样可以防止给外界造成一种印象，那就是对萨达姆的审理完全是胜者的司法。”

齐默尔曼的这段话代表了专家，学者的主流意见。美国当然也可以在伊拉克设立自己的法庭，就象二战后纽伦堡法庭对纳粹的审判一样。不过，鉴于伊拉克民众中目前就已存在的对占领军的抵触情绪，美国必须慎重考虑这一步。

另一种可能是将萨达姆送交国际法庭。不过，这种可能性微乎其微。伊拉克临管会对此坚决拒绝，因为这样一来，萨达姆将不会被判处死刑。这一理由正中美国总统下怀。布什是公认的死刑支持者：

“对萨达姆将如何处置，我有我个人的看法。他是个残暴的独裁者，手上沾着无数人的鲜血。但我个人的意见不算数。重要的是伊拉克人民的态度。”

布什也从不掩饰他对国际法院的不以为然。不过，撇开美国总统的好恶，单从司法角度来看，位于海牙的国际刑事法院也难以审理萨达姆一案，基尔大学国际法专家齐默尔曼说：

“国际刑事法院在这一问题上是不重要的。它只是负责审理法院成立章程确定之后犯下的罪行。而萨达姆一案涉及的是在此之前发生的事情，比如在伊拉克北部对库尔德人施放毒气，90-91年在科威特犯下的战争罪，或是80年代两伊战争中的罪行。对这些案例，国际刑事法院单从时间上来说是不负责审理的。”

无论萨达姆最终受到哪一家法庭的审理，欧盟要求对他进行公正的诉讼。什么是公正的诉讼，齐默尔曼说
“这意味着他必须得到每名被告按照人权标准都应当得到的权利。比如请辩护律师，翻译，参与诉讼双方对证人的发问，等等。不过，我想，美国人无疑将遵守这些规定，以使整个诉讼程序具有更高的合法性。”

不过，搜集起诉萨达姆的必要证据，直到萨达姆出现在被告席上，至少还需要几个月的时间。在这段时间里，萨达姆-侯赛因将被美军关押，就象美国国防部长拉姆斯菲尔德所说的那样：“萨达姆将受到日内瓦公约中规定的战犯待遇，这意味着，他将受到符合国际惯例的人道待遇。”