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新疆货禁输入美国 布林肯:号召盟邦打击强迫劳动

2022年6月22日

去年底拜登签署《维吾尔族强迫劳动预防法》,在6月21日正式生效,未来企业将必须证明从新疆进口的产品不是通过强迫劳动生产的。美国国务卿布林肯公开谴责谴责新疆暴行,并号召更多盟邦和伙伴共同加入行列,把强迫劳动排除于全球供应链。

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Tableau | Xinjiang - Baumwollanbau | Uighren | 25.03.2021
去年美国从中国进口了约90亿美元的棉花产品,其中20%的美国服装含有新疆棉花。图像来源: VCG/imago images

(德国之声中文网)美国自週二(21日)起,开始实施2021年底通过的《维吾尔族强迫劳动预防法》,禁止从中国新疆地区进口产品。美国国务卿布林肯(Antony Blinken)表示,美国正号召盟邦打击中国新疆地区强迫劳动。

布林肯在声明中说:“我们正号召盟邦和伙伴确保全球供应链没有使用强迫劳动,公开谴责新疆暴行,并加入我们的行列,呼吁中华人民共和国政府立即停止暴行和侵犯人权。”

美国海关与边境保护局早前表示准备落实这项法律中的“可反驳推定”机制,即进口商必须提出“清楚且可信的证据”,证明产品生产过程没有涉及强迫劳动,否则所有来自新疆的商品,一律会被认定为强迫劳动而成。另外,取得豁免所需的事证门槛“非常高”。

“进口使用强迫劳动制造的商品,是对我们国家价值和人权的侮辱。”美国国土安全部负责政策的副部长罗伯特·西尔弗斯(Robert Silvers)在声明中提到。

新疆出口的部分主要商品包括棉花丶西红柿、用于太阳能板的多晶硅。这些品项在该法中被指定为“优先关注”的重点商品。美国海关和边境保护局表示,去年美国从中国进口了约90亿美元的棉花产品,其中20%的美国服装含有新疆棉花。

冲击产业

目前,主要的电动汽车电池和储存可再生能源的电池,几乎都是来自中国,其中新疆占最大宗。这些电池在全球供应链中扮演关键角色,尤其在应对气候变迁的问题,因此该出进口禁令可能冲击部分产业。

美国《纽约时报》引述贸易专家说法报道称,数以千计的全球公司在供应链上仰赖新疆,但如果美国全面执行新法,可能会导致许多产品在边境被封锁。另外,有鉴于中国供应链的复杂性和不透明性,如何确保产地来源将会是一件棘手的工作。

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未来除非进口商能证明商品生产过程无涉强迫劳动,否则无法进入美国。图像来源: Mark Schiefelbein/AP/picture alliance

美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)日前指出,美国约有85%的太阳能板来源依赖中国进口,但因为太阳能板产地新疆存在强迫劳动的人权问题,因此美国并未决定是否暂停征收中国进口太阳能板关税。

但中国否认新疆存在侵犯人权的行为,外交部发言人汪文斌声称,“美方试图以所谓的法律形式在新疆制造强迫失业,在全球推行同中国脱钩。”中方对此予以强烈谴责和坚决反对,并将采取有力措施,维护中国企业和公民的合法权益。

国际律师:对中国立案调查

与此同时,国际律师在週一(20日)向检察官提交新的证据卷宗,并再次呼吁位于海牙的国际刑事法院,就中国政府对维吾尔人及穆斯林群体犯下严重罪行立案调查。

美联社报道,新提交的证据里,包括一位2018年逃离拘押营的目击证人的证词。证词提到,他和其他人遭受到酷刑,被迫接受治疗,还“被注射不明物质”。

律师团试图援引国际刑事法院调查缅甸迫害罗兴雅人的先例,因为在此案中,缅甸并非该法院的成员,但缅甸军队被指控大规模驱赶和迫害罗兴雅人,迫使几十万罗兴雅人越境逃入孟加拉,而孟加拉是国际刑事法院成员国。

国际刑事法院2019年裁决,该庭“可以对部分发生在成员国领土上的犯罪行为行使管辖权”。

英国律师罗德尼·迪克逊(Rodney Dixon)表示,新的证据揭露了一项详细的计画,即邻近的国家和国际刑事法院成员国在领土上抓捕维吾尔人,强制将人送回中国。

律师团在声明中提到,“国际刑事法院应针对成员国领土上发生,并延伸至在中国领土上罪行,立即采取调查行动。”

(综合报道)

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