新疆貨禁輸入美國 布林肯:號召盟邦打擊強迫勞動 | 经济纵横 | DW | 22.06.2022
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经济纵横

新疆貨禁輸入美國 布林肯:號召盟邦打擊強迫勞動

去年底拜登簽署《維吾爾族強迫勞動預防法》,在6月21日正式生效,未來企業將必須證明從新疆進口的產品不是通過強迫勞動生產的。美國國務卿布林肯公開譴責譴責新疆暴行,並號召更多盟邦和夥伴共同加入行列,把強迫勞動排除於全球供應鏈。

Tableau | Xinjiang - Baumwollanbau | Uighren | 25.03.2021

去年美國從中國進口了約90億美元的棉花產品,其中20%的美國服裝含有新疆棉花。

(德國之聲中文網)美國自週二(21日)起,開始實施2021年底通過的《維吾爾族強迫勞動預防法》,禁止從中國新疆地區進口產品。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)表示,美國正號召盟邦打擊中國新疆地區強迫勞動。

布林肯在聲明中說:「我們正號召盟邦和夥伴確保全球供應鏈沒有使用強迫勞動,公開譴責新疆暴行,並加入我們的行列,呼籲中華人民共和國政府立即停止暴行和侵犯人權。」

美國海關與邊境保護局早前表示準備落實這項法律中的「可反駁推定」機制,即進口商必須提出「清楚且可信的證據」,證明產品生產過程沒有涉及強迫勞動,否則所有來自新疆的商品,一律會被認定為強迫勞動而成。另外,取得豁免所需的事證門檻「非常高」。

「進口使用強迫勞動製造的商品,是對我們國家價值和人權的侮辱。」美國國土安全部負責政策的副部長羅伯特‧西爾弗斯(Robert Silvers)在聲明中提到。

新疆出口的部分主要商品包括棉花丶西紅柿、用於太陽能板的多晶矽。這些品項在該法中被指定為「優先關注」的重點商品。美國海關和邊境保護局表示,去年美國從中國進口了約90億美元的棉花產品,其中20%的美國服裝含有新疆棉花。

衝擊產業

目前,主要的電動汽車電池和儲存可再生能源的電池,幾乎都是來自中國,其中新疆佔最大宗。這些電池在全球供應鏈中扮演關鍵角色,尤其在應對氣候變遷的問題,因此該出進口禁令可能衝擊部分產業。

美國《紐約時報》引述貿易專家說法報導稱,數以千計的全球公司在供應鏈上仰賴新疆,但如果美國全面執行新法,可能會導致許多產品在邊境被封鎖。另外,有鑒於中國供應鏈的複雜性和不透明性,如何確保產地來源將會是一件棘手的工作。

China Urumqi Uiguren am Islamischen Institut Xinjiang

未來除非進口商能證明商品生產過程無涉強迫勞動,否則無法進入美國。

美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)日前指出,美國約有85%的太陽能板來源依賴中國進口,但因為太陽能板產地新疆存在強迫勞動的人權問題,因此美國並未決定是否暫停徵收中國進口太陽能板關稅。

但中國否認新疆存在侵犯人權的行為,外交部發言人汪文斌聲稱,「美方試圖以所謂的法律形式在新疆製造強迫失業,在全球推行同中國脫鉤。」中方對此予以強烈譴責和堅決反對,並將採取有力措施,維護中國企業和公民的合法權益。

國際律師:對中國立案調查

與此同時,國際律師在週一(20日)向檢察官提交新的證據卷宗,並再次呼籲位於海牙的國際刑事法院,就中國政府對維吾爾人及穆斯林群體犯下嚴重罪行立案調查。

美聯社報導,新提交的證據裡,包括一位2018年逃離拘押營的目擊證人的證詞。證詞提到,他和其他人遭受到酷刑,被迫接受治療,還「被注射不明物質」。

律師團試圖援引國際刑事法院調查緬甸迫害羅興雅人的先例,因為在此案中,緬甸並非該法院的成員,但緬甸軍隊被指控大規模驅趕和迫害羅興雅人,迫使幾十萬羅興雅人越境逃入孟加拉,而孟加拉是國際刑事法院成員國。

國際刑事法院2019年裁決,該庭「可以對部分發生在成員國領土上的犯罪行為行使管轄權」。

英國律師羅德尼·迪克遜(Rodney Dixon)表示,新的證據揭露了一項詳細的計畫,即鄰近的國家和國際刑事法院成員國在領土上抓捕維吾爾人,強制將人送回中國。

律師團在聲明中提到,「國際刑事法院應針對成員國領土上發生,並延伸至在中國領土上罪行,立即採取調查行動。」

(綜合報導)

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