新冠强制检测合法吗? | 德国新闻 | DW | 28.07.2020
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德国新闻

新冠强制检测合法吗?

土耳其、美国、卢森堡:预计从下周起,从约130个"风险地区"返回德国,必须接受新冠检测。所涉及的人数虽然可能不多,但强制检测干预了人的身体不可侵犯的基本权利。这可以吗?

Deutschland Covid-19 Test am Flughafen Frankfurt

德国法兰克福机场的新冠检测中心

(德国之声中文网)预计下周实行的这一强制检测措施,仅针对从"风险地区"返回者。乘飞机的旅客将在机场接受检测。海港也是如此。这涉及到多少人,尚不清楚。不过,由于迄今已经对这一人群实施14天居家隔离,估计涉及到的人员不多。乘坐汽车或火车的旅客如何测试,尚须进一步明确。

该规定预计将于下周生效。如果检测结果为阴性,将无须进行14天隔离。

"风险地区"清单由德国罗伯特-科赫研究所制定。列入该清单的标准是:每10万居民中七天内新增感染人数超过50人。埃及、以色列、土耳其、南非、美国、卢森堡都列在其中。目前清单上绝大多数是欧盟以外国家。中国目前不在清单上。

对"风险地区"返回者的检测是免费的。对于从非风险地区返回的旅客,可接受自愿的检测,也是免费的。

强制检测合法吗?

这一强制检测措施在德国引发讨论:在法律上,这是否是允许的?

将新冠检测制定为一项义务,这当然是对人的身体不受侵害这一基本权利的干预。这一基本权利是在基本法中规定的。通常,新冠检测是用一根棉棒在咽喉处进行的。

不过,对基本权利的干预并非是完全禁止的。事实上,国家每天都在干预我们的自由权,--前提是,这一干预有着合法的目的,并且程度适当,也就是"合乎比例"。此外,还必须相应的法律依据。

也就是说,国家在必要时可以干预,但在强度和程度上必须尽最大可能地受到限制。

Deutschland Covid-19 Test am Flughafen Frankfurt

必要性很重要:是否还有其它更温和手段能起到同样效果?合乎法律术语中所谓“比例原则”吗?

干预基本权利必须适度、适当

保护所有人的健康和生命,这是一个合法的目的。干预的程度和手段,则必须适当。

适度和适当是最大的关键。只有当合乎这一原则,对基本权利的干预才是允许的。对"风险地区"返回者进行检测,在医疗专家看来,会有助于减少病毒的传播。那么,同时要考虑的是,检测是否是必须的一种手段。换句话说,是否还有其它更温和的手段,可以达到同样的效果。

强制检测、居家隔离,哪个更"温和"?

可能有人认为,对所有"风险地区"返回者实施两周居家隔离,或许是更温和的手段。这一手段看上去也很有效,但从法律角度,却未必更"温和"。原因是,尽管身体不可侵犯的基本权利没有受到干预,但其它的基本权利、比如人身自由权受到干预,并且时间段更长。

此前德国所实施的"限聚令"、取消大型活动、口罩义务的措施,也不断受到法庭的审核。

对法庭来说,还有重要的一点是,对基本权利作出干预的措施必须有明确的期限,并对其必要性进行定期的复核。

 

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